13-10-2023
Анато́лий Эдуа́рдович Сердюко́в (род. 8 января 1962, Холмский, Абинский район, Краснодарский край) — российский государственный деятель, экономист. С 15 февраля 2007 года по 6 ноября 2012 года — министр обороны Российской Федерации.
Являлся председателем наблюдательного совета государственной корпорации «Ростехнологии» с 2007 по 2012 год[1][2].
Содержание |
В 1984 году окончил Ленинградский институт советской торговли. Затем в 1984—1985 годах проходил срочную службу в Вооружённых Силах СССР, позже прошёл обучение на офицерских курсах и был уволен офицером запаса[3].
С 1985 по 1991 год работал заместителем заведующего секцией, заведующим секцией магазина № 3 Ленмебельторга (Ленинград).[3], в 1991—1993 годах — заместителем директора по коммерческой работе Ленмебельторга.
С 1993 года работал в АО «Мебель-Маркет» Санкт-Петербург — заместителем генерального директора (1993), директором по маркетингу (1993—1995), генеральным директором (1995—2000).
В 2000 году второй женой Анатолия Сердюкова стала Юлия Похлебенина, дочь Виктора Зубкова (на тот момент бывшего руководителем управления Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Санкт-Петербургу)[4]. После чего в карьере Анатолия Сердюкова стали происходить резкие изменения. Он перешёл на государственную службу, поочередно занимая ряд высших государственных должностей[5].
С 2000 по 2001 годы был заместителем руководителя Межрайонной инспекции ФНС России № 1 по Санкт-Петербургу (специализированная, по работе с крупнейшими налогоплательщиками Санкт-Петербурга). В мае 2001 года назначен заместителем руководителя Управления МНС России по Санкт-Петербургу, а в ноябре 2001 года — руководителем Управления МНС России по Санкт-Петербургу. В 2001 году окончил юридический факультет Санкт-Петербургского государственного университета[3].
С февраля 2004 года — руководитель управления МНС России по Москве[6].
2 марта 2004 года он назначен заместителем Министра Российской Федерации по налогам и сборам. Через 2 недели 16 марта 2004 года стал исполняющим обязанности Министра Российской Федерации по налогам и сборам. Распоряжением Правительства Российской Федерации от 27 июля 2004 года № 999 назначен руководителем Федеральной налоговой службы России. В 2004 году стал кандидатом экономических наук, тема диссертации: «Концепция и системная организация процесса формирования предпринимательских структур, ориентированных на потребителя»[7]. 2006 год — Доктор экономических наук, тема: «Формирование и реализация налоговой политики современной России»[8].
В 2006 году заработал 1,25 млн рублей, заняв последнее место по уровню доходов среди членов Правительства Российской Федерации[9].
С 15 февраля 2007 года по 6 ноября 2012 года — Министр обороны Российской Федерации. К моменту назначения на пост имел воинское звание старший лейтенант запаса, на момент отставки — полковник запаса[10]. В 2007 году прошёл курсы Военной академии Генерального штаба Вооружённых Сил Российской Федерации.[6]
Президент В. Путин объяснил смысл такого кадрового решения тем, что в условиях реализации программы развития и перевооружения Вооружённых Сил Российской Федерации, связанной с расходованием «огромных бюджетных средств», «нужен человек с опытом работы в сфере экономики и финансов»[11][12].
С именем Сердюкова связан запуск кардинальной реформы Вооружённых Сил Российской Федерации, придание им «нового облика». Катализатором, ускорившим принятие решения о реформе, стал военный конфликт с Грузией в августе 2008 года[13]. Опыт участия российских Вооружённых Сил в конфликте выявил массу проблем, связанных как с недостатками системы управления войсками, так и с устаревшим вооружением, снаряжением и средствами связи[14].
Официально о начале реформы Сердюковым было объявлено 14 октября 2008 года по завершении коллегии Министерства обороны РФ. Изменения коснулись всех основных элементов Вооружённых Сил России[15].
Основные направления реформы:
Одной из инициатив Сердюкова стала разработка новой военной формы, отвечающей современным требованиям. На создание новой формы из бюджета было выделено 100 млн рублей[23], полностью перейти на новое обмундирование планировалось в 2011 году с общими затратами на переход не более 5,5 млрд рублей[24]. В разработке формы помимо профильных организаций — Центрального научно-исследовательского института текстильной промышленности, Центрального научно-исследовательского института кожи и обуви и геральдического отдела Министерства обороны Российской Федерации — участвовали дома моды Валентина Юдашкина и Игоря Чапурина. Особенностями новой формы является замена сапог и портянок на ботинки и применение новых материалов и раскраски «Цифра», снижающих заметность военнослужащего на поле боя в видимом и тепловом диапазонах. В настоящее время[когда?] новое обмундирование уже используется во многих частях Минобороны России, однако после полевых испытаний и ряда критических замечаний экспертов из обмундирования уже исключены некоторые декоративные элементы. Вместе с тем критики отмечают, что после запуска формы в массовое производство значительно ухудшилось её качество[25].
26 марта 2007 года избран председателем совета директоров ОАО «Химпром»[26].
С 9 апреля 2007 года — постоянный член Совета Безопасности Российской Федерации[27].
8 мая 2007 года Сердюков снял гриф «секретно» с документов РККА и РККФ за период 1941-1945 годов[28].
За время работы на посту министра обороны Сердюков осуществил масштабные кадровые перестановки в высшем военном руководстве. Сменились практически все заместители министра обороны, главкомы видов Вооружённых сил, командующие родами войск, а также военных округов и флотов. Наиболее знаковыми стали отставки главы Генштаба ВС России, генерала армии Юрия Балуевского, замминистра обороны по финансам Любови Куделиной, замминистра обороны по тылу генерала армии Владимира Исакова, главкома ВМФ адмирала флота Владимира Масорина, командующего РВСН генерал-полковника Николая Соловцова, начальника Главного разведывательного управления Генштаба ВС России, генерала армии Валентина Корабельникова, главкома Сухопутных войск генерала армии Владимира Болдырева, начальника Главного управления воспитательной работы (ГУВР) Вооружённых сил Российской Федерации генерал-лейтенанта Анатолия Башлакова[29][30]. Уже к концу первого полугодия 2008 года кадровый состав заместителей и начальников служб главы Минобороны России обновился более чем на 70 %[31]. Экспертами отмечаются две характерные черты кадровой политики Сердюкова: стремление к омоложению высшего командного состава и ставка на гражданских специалистов[32]. К 2011 году из десяти заместителей министра обороны военными были только двое — начальник Генштаба ВС России Николай Макаров и генерал-полковник Дмитрий Булгаков, курирующий вопросы материально-технического обеспечения Вооружённых сил Российской Федерации[33].
18 сентября 2007 года Сердюков подал прошение об отставке из-за родственных связей с назначенным Председателем Правительства России Виктором Зубковым. Однако Путин отставку не принял. 24 сентября стал известен новый состав Правительства, в котором за Сердюковым был сохранён портфель Министра обороны Российской Федерации[34].
Вступая в должность, одним из ключевых приоритетов своей деятельности Сердюков обозначил реализацию программы обеспечения военнослужащих жильём[35]. Согласно плану Минобороны, ликвидация очереди и переход на обеспечение военнослужащих жильём в год признания их нуждающимися в нём произойдет к 2013 году[36].
С 23 июля 2009 до 30 июня 2011 года — председатель совета директоров ОАО «Оборонсервис»[37].
Согласно обнародованным в 2010 году сведениям о доходах членов Правительства РФ, за 2009 год Сердюков заработал 2 767 768 рублей. В результате министр обороны разделил по уровню доходов в правительстве последнее место с главой МВД Рашидом Нургалиевым[38].
В конце октября 2012 года в прессе появилась информация о крупном коррупционном скандале вокруг ОАО «Оборонсервис»[39], сотрудников которого правоохранительные органы уличили в махинациях при реализации непрофильных военных активов, в том числе здания «Мосвоенторга»[40]. Предварительный ущерб, нанесённый государству, от продажи только восьми объектов недвижимости составил более 3 млрд руб. Следствие уверено в том, что решения о продаже столь ценных активов не могли приниматься без ведома Сердюкова[40].
Ряд фигурантов дела, как выяснилось в ходе расследования, давно знакомы с Сердюковым и поддерживали с министром обороны весьма близкие отношения[41]. Свидетелем по делу проходит глава департамента имущественных отношений Минобороны (до лета 2012 года) Евгения Васильева[42], при обыске в 13-комнатной квартире которой утром 25 октября 2012 года присутствовал Сердюков[43][44]. Газета «Коммерсант» указывает, что он является соседом Васильевой по самому дорогому дому в Москве, расположенному по адресу Молочный переулок, 6, а отношения между обоими фигурантами дела характеризует как «близкое знакомство»[45].
6 ноября 2012 года В.Путин отправил Сердюкова в отставку[46]. Причина отставки, по разъяснению Путина, заключалась в неспособности Сердюкова справляться с управлением собственностью министерства обороны[47], а также в том, чтобы обеспечить чистоту расследования[48]. Новым министром обороны назначен Сергей Шойгу.
22 ноября 2012 года в ходе расследования дела «Оборонсервиса» проведены 18 обысков в коттеджах бывших высших чиновников Минобороны. Обыск проведён и в коттедже Сердюкова, находящемся на территории санатория-профилактория «Подмосковье» Федеральной налоговой службы России в курортной зоне Аксаково Мытищинского района на Учинском водохранилище в 15 км от МКАД по Дмитровскому шоссе[49].
20 декабря 2012 года В.Путин на пресс-конференции заявил, что при наличии оснований Сердюков будет привлечён к уголовной ответственности и его будут судить, невзирая на прошлые заслуги и регалии. Однако в настоящее время никаких обвинений ему не предъявлено[50].
В декабре 2012 года находящийся в СИЗО бывший глава юридической службы ООО «МИРА» Дмитрий Митяев рассказал следствию, что Сердюков лично выпускал директиву и давал указания членам совета директоров «Оборонсервиса», в который входили сам министр обороны и его подчинённая Евгения Васильева, как голосовать по вопросу продажи того или иного военного имущества[51]. Ценные показания на Сердюкова дала также другая обвиняемая, экс-глава Центра правовой поддержки «Эксперт» Екатерина Сметанова, которая подбирала покупателей для реализуемого по заниженным ценам имущества Минобороны РФ[52]. По данным «Известий», Сердюков лично утверждал план реформирования холдинга «Оборонсервис»; этим документом устанавливались сроки ликвидации и приватизации предприятий ведомства с нарушением закона[53].
28 декабря 2012 года Сердюков явился на допрос в Следственный комитет РФ и отказался давать показания по делу о хищениях в «Оборонсервисе», сославшись на отсутствие заболевшего адвоката. Допрос перенесён на 11 января 2013 года[54][55].
11 января 2013 года Сердюков в сопровождении адвоката Генриха Падвы явился на допрос в СК РФ, где письменно представил свою версию продажи имущества Минобороны, но от дачи показаний отказался[56][57].
12 января 2013 года стало известно, что в процессе доследственной проверки оперативники установили, что Минобороны РФ при Сердюкове активно способствовало развитию бизнеса зятя министра Валерия Пузикова — мужа сестры Галины[58]. В ходе проверки установлена прямая заинтересованность Сердюкова в финансировании строительства дороги к базе отдыха «Житное» в дельте Волги, принадлежащей его зятю, за счёт бюджетных средств. Сердюков проводил в «Житном» всё лето, занимался рыбалкой и принимал высокопоставленных гостей, включая Путина и Медведева. В конце января 2013 года Главное военное следственное управление (ГВСУ) возбудило уголовное дело по статье «злоупотребление должностными полномочиями» при строительстве автодороги к даче зятя Сердюкова[59].
19 февраля 2013 года, будучи вызванным на допрос вместе с Е.Васильевой, вновь отказался давать показания в СК РФ и помогать следствию в расследовании преступлений[60].
12 марта 2013 года в Главном военном Следственном управлении СК РФ Сердюков дал показания на 11 листах по уголовному делу о привлечении военнослужащих к строительству дороги к базе отдыха «Житное»[61]. Благоустройство собственности своего зятя силами Минобороны РФ Сердюков письменно объяснил «заботой о полноценном отдыхе бойцов зенитно-ракетных войск ПВО, несущих тяжёлую, а порой и опасную службу на находящемся неподалёку полигоне Ашулук»[62].
14 ноября 2012 года стало известно, будто Сердюков будет назначен советником гендиректора государственной корпорации «Ростехнологии» С.Чемезова, с которым экс-министра обороны, по данным прессы, связывают не самые дружественные отношения[63][64].
Через сутки пресс-служба госкорпорации «Ростехнологии» опровергла слухи об этом назначении[65].
22 ноября 2012 года стало известно, что Сердюков покинул пост главы наблюдательного совета корпорации «Ростехнологии», а на его место указом президента РФ назначен Денис Мантуров[1].
Сразу после отставки А. Э. Сердюкова председатель Правительства Российской Федерации Д. А. Медведев назвал его «эффективным министром обороны», осуществлявшим масштабное реформирование Вооружённых сил, хотя и сопровождавшееся ошибками. По мнению премьера, Сердюков доказал свой профессионализм в ходе «операции по принуждению Грузии к миру в августе 2008 года»[66].
Однако скорость и радикальность проводимых в Вооружённых Силах России преобразований вызвали массу крайне противоречивых оценок деятельности Сердюкова со стороны экспертов, средств массовой информации и военнослужащих.
Оппоненты ставят ему в вину сугубо менеджерский подход к вопросам, непосредственно затрагивающим безопасность и обороноспособность страны, попытки коммерциализации вооружённых сил, а также неуважительное отношение к офицерскому корпусу. Сторонники указывают на то, что Сердюков — первый министр обороны России, сумевший запустить реформу утратившей боеспособность армии и прилагавший максимальные усилия к её перевооружению, переоснащению и приведению к мировым стандартам.
Главными пунктами критики в адрес Сердюкова стали сокращение армии, уничтожение корпуса прапорщиков и мичманов без создания разумной его альтернативы, отказ от закупки отечественного вооружения в пользу иностранных образцов, задержки в размещении государственного оборонного заказа, активная распродажа государственной собственности[67].
Президент Академии геополитических проблем Леонид Ивашов, комментируя в 2007 году назначение Сердюкова министром обороны, назвал решение президента «плевком в лицо» и «унижением армии»[68]. По мнению Ивашова, Сердюков может быть хорошим бизнесменом, но «совершенно не понимает роли офицера не только как ответственного за боеготовность и решение конкретных военных задач, но и в социальной сфере». Схожего мнения придерживается руководитель Центра военного прогнозирования Анатолий Цыганок, убеждённый, что «Сердюков не слишком понимает, что творит»[69].
Член общественного совета при Минобороны Виталий Шлыков, напротив, считает Сердюкова «храбрым бухгалтером», которому противостоит «множество жуликоватых генералов, которые просто держатся за кресла»[70]. Директор Центра анализа мировой торговли оружием (ЦАМТО) Игорь Коротченко полагает, что представление о Сердюкове как о человеке, далёком от армии и занимающемся исключительно финансово-экономическими проблемами, в корне неверно. Как полагает эксперт, Сердюков «занимается комплексными проблемами, которые сегодня стоят перед российской армией»[71]. По мнению писателя и журналиста Леонида Млечина, Сердюков — первый министр обороны, который реально реформирует Вооружённые силы, приводит их в соответствие с современными требованиями[72].
18-19 октября 2010 года в ряде изданий прошла информация о том, что Сердюков во время посещения учебного центра «Сельцы» Рязанского воздушно-десантного училища якобы возмутился наличием на его территории храма, построенного на деньги спонсоров. По утверждению неназванных источников, Министр обороны приказал денег «на этот центр ВДВ не давать», «училище вообще сократить», а начальника училища, героя России полковника Андрея Красова «снять и в войска»[73]. Публикации побудили Союз десантников России к развёртыванию масштабной кампании с требованием отставки Сердюкова и взятия реформы армии под парламентский контроль[74]. В то же время сам Красов поднятой «шумихе» удивился и назвал инцидент исчерпанным[75]. О том, что конфликт «выдуман на пустом месте», заявил командующий ВДВ генерал Владимир Шаманов[76]. Позже замминистра обороны России Григорий Нагинский, сопровождавший Сердюкова в поездке в «Сельцы», подтвердил, что министр разговаривал с полковником на повышенных тонах, но опроверг информацию о нецензурной брани и распоряжении о сносе храма[77]. По словам замминистра, со стороны руководства части было допущено множество нарушений[78]. Несмотря на это, Союзом десантников России был организован и проведён митинг с требованием отставки министра[79].
В ряде критичных по отношению к Сердюкову статей ему даётся кличка — «мебельщик», «фельдмебель» или «Табуреткин», которая подчеркивает, что министр обороны до 2000 года был директором мебельной компании[80][81][82].
Был старшим ребёнком в семье, имеет сестру Галину[83].
Между тем, согласно СПАРК-Интерфакс, Пузикова числится генеральным директором ООО «Мебиус». Адрес данной компании совпадает с адресом ООО «Мебель-маpкет-магазин № 11», где работала первая жена Сердюкова. По тому же адресу регистрировалось ООО «Клинлайн», которое принадлежит Пузиковой. Согласно мониторингу государственных контрактов, проведённому Институтом социального развития, в 2006—2010 годах доходы ООО «Клинлайн» составили 375 млн. 728 тыс. 374 рублей — около $13 млн. Госзаказчиками компании выступали ФНС России, Минобороны (министр Сердюков) и Росфинмониторинга (руководитель во время заключения контрактов его тесть В. Зубков). Предметом соглашений стали услуги по уборке помещений и обслуживанию инженерных сетей. В Санкт-Петербурге Пузикова владеет ООО «Автосервис-ММ» и ООО «Техцентр». «Автосервис-ММ» зарегистрирован по адресу ОАО «Мебель-Маркет», её руководителем числился директор ОАО «Мебель-Маркет» А. Тартаковский. В 2011 году ОАО «Мебель-Маркет» было ликвидировано по инициативе его акционеров[92]. По адресу «Техцентра» зарегистрирована компания «Нева-конкурс». Согласно СПАРК-Интерфакс, с этой частной фирмой заключали контракты на проведение торгов УФНС по Санкт-Петербургу, а также ФГУП «Санкт-Петербургский инженерно-технический центр Федеральной налоговой службы» (данное предприятие возглавлял муж Пузиковой)[84].
Бизнес-интересы семьи Пузиковых — родственников Сердюкова, не пострадали в результате коррупционного скандала в Министерстве обороны РФ. Полученные на льготных основаниях при помощи административного ресурса паркинги, автосалоны и магазин в Санкт-Петербурге, принадлежащие родственникам Сердюкова, продолжают после скандала исправно работать и обогащать своих владельцев[93].
Катается на горных лыжах[94], увлекается рыбалкой, охотой[95].
| Викиновости по теме Анатолий Сердюков: | |
|
|
| Руководители военных ведомств России | |
|---|---|
|
Президент Военной коллегии: А. Д. Меншиков | А. И. Репнин | М. М. Голицын | В. В. Долгоруков | Б. Х. Миних | Н. Ю. Трубецкой | З. Г. Чернышёв | Г. А. Потёмкин | Н. И. Салтыков | |
|
Анатолий Эдуардович Сердюков.
