26-07-2023
Reichstag Рейхстаг |
|
Тип | |
---|---|
Тип |
Двухпалатный |
Государство |
Германия:
|
История | |
Дата основания | |
Дата упразднения | |
Предшественник | |
Преемник | |
Структура |
Рейхстаг[1] (нем. Reichstag — «государственное собрание») — высший представительный и законодательный орган в Германии времён Веймарской Республики, а также формально при национал-социалистах. Весь этот период официальным названием государства было «Германский Рейх» (нем. Deutsches Reich), как и во времена кайзеровской Германии.
Согласно конституции Веймарской республики (1918), рейхсканцлер нёс ответственность перед рейхстагом, который имел широкие законодательные полномочия. Вместе с тем рейхспрезидент имел право по конституции распускать рейхстаг когда угодно (хотя бы в первую секунду первой сессии). С 1930 года рейхспрезидент Пауль фон Гинденбург систематически тормозил деятельность рейхстага, пользуясь ст. 48 Конституции о чрезвычайном положении.
На выборах в июле 1932 года НСДАП получила существенное количество мест, и председателем рейхстага был избран Герман Геринг.
В январе 1933 года канцлером был назначен Адольф Гитлер, и Гинденбург по его просьбе распустил рейхстаг, назначив новые выборы на март. За шесть дней до них, 27 февраля 1933 года произошёл поджог рейхстага, в котором были обвинены коммунисты и враги нацистов. На другой день Гинденбург подписал составленный нацистами указ, отменяющий целый ряд гражданских свобод, включая свободу печати.
Выборы 5 марта 1933, однако, не дали нацистам (получившим мандаты запрещённой после пожара КПГ) абсолютного большинства, которое они собирали лишь вместе с союзниками, Немецкой национальной народной партией (52 места). Такая зависимость не устраивала Гитлера, и 23 марта рейхстаг принял Закон «О предоставлении чрезвычайных полномочий» (нем. Ermächtigungsgesetz), иначе Закон «О преодолении бедственного положения народа и рейха» (нем. Gesetz zur Behebung der Not von Volk und Reich), согласно которому кабинет Гитлера имел право в течение четырёх лет или до смены кабинета осуществлять законодательные функции без участия рейхстага. Это заседание (как и все дальнейшие до 1942 года) происходили не в здании Рейхстага, пострадавшем от пожара, а в Кроль-Опере, здании напротив.
После принятия закона о чрезвычайных полномочиях правительства фактически прекратилась история парламента, который созывался лишь для того, чтобы заслушивать выступления Гитлера и других руководителей или формально одобрять некоторые их решения (действительные и без того); в частности, рейхстаг принял закон, задним числом одобряющий действия Гитлера во время «Ночи длинных ножей» в 1934 году.
Все дальнейшие выборы в рейхстаг, начиная с выборов ноября 1933 г. были безальтернативными и представляли собой голосование по единственному списку НСДАП. В список включались и немногочисленные беспартийные кандидаты, считавшиеся «гостями» нацистской фракции в рейхстаге. Эти выборы были внеочередными, подавались как большие пропагандистские события и производились одновременно с плебисцитами: с выборами 1933 г. был проведён плебисцит о выходе из Лиги Наций, с выборами 1936 г. — о ремилитаризации Рейнской области, с выборами 1938 г. — о присоединении Австрии к Германии. На выборах ноября 1933 и 1936 г. в бюллетене вообще не было пункта «против». На выборах 1938 г. кружок в бюллетене, соответствующий голосу «против», был изображён сильно меньшим, чем обозначающий «за», а незаполненные бюллетени приравнивались к голосам «за». 4 декабря 1938 г. были проведены также довыборы депутатов в присоединённой к Германии Судетской области. Председателем рейхстага всех этих созывов оставался Герман Геринг.
В 1937 году закон о чрезвычайных полномочиях правительства был продлён на четыре года, в 1939 году с началом войны — досрочно ещё на четыре, а после истечения этого периода в 1943 году указом Гитлера объявлен бессрочным. Впрочем, к этому времени рейхстаг вообще перестал собираться (последний раз 26 апреля 1942 года). 22 ноября 1943 года здание Кроль-Оперы было уничтожено во время авиационного налёта союзников.
После капитуляции Третьего рейха 9 мая 1945 года рейхстаг, как и другие элементы государственного устройства Германии, был упразднён. Оккупационные зоны, на которые была разделена оккупированная Германия, разумеется, не нуждались в общегосударственном парламенте. Лишь к 1949 году, когда три западные зоны оккупации (американская, британская и французская) были объединены в Федеративную Республику Германию, встал вопрос о создании общего парламента. Парламент получил название «бундестаг» и под таким названием существует и в объединённой Германии. В ГДР была создана Народная палата.
Рейхстаг (1919—1945).