Досрочные выборы губернатора состоялись в Иркутской области 13 сентября 2020 года в единый день голосования. Губернатор избирался сроком на 5 лет. Выборы были объявлены досрочными, так как губернатор Сергей Левченко, чьи полномочия истекали в сентябре 2020 года, досрочно сложил полномочия 12 декабря 2019 года. Однако поскольку проведение выборов допускается лишь раз в год, в ближайший единый день голосования, выборы пришлись на ранее намеченную дату.

На 1 января 2020 года в области было зарегистрировано 1 861 205 избирателей, из которых 24,5 % (456 210 избирателей) в Иркутске^[1].

Предшествующие события

С октября 2015 года по декабрь 2019 года губернатором Иркутской области был член КПРФ Сергей Левченко. Он был избран на выборах в сентябре 2015 года, победив во втором туре кандидата от «Единой России» действующего губернатора Сергея Ерощенко^[2].

12 декабря 2019 года Левченко ушёл в отставку по собственному желанию. После этого президент РФ Владимир Путин назначил врио губернатора Иркутской области замглавы МЧС России, главного государственного инспектора РФ по пожарному надзору Игоря Кобзева^[3].

20 мая 2020 года врио губернатора Иркутской области Игорь Кобзев подписал поправки в закон «О выборах Губернатора Иркутской области», вводившие порядок самовыдвижения кандидатов^[4].

Избирательная комиссия

Избирательная комиссия Иркутской области состоит из 14 членов, была сформирована в июне 2018 года на 5 лет. Председатель избирательной комиссии — Илья Дмитриев (с 7 июня 2018 года)^[5].

Ключевые даты

10 июня 2020 года Законодательное собрание Иркутской области назначило выборы на 13 сентября 2020 года — единый день голосования (за 100—90 дней до дня голосования)^[6] .

Хотя выборы проводились ровно через 5 лет после предыдущих, выборы были названы «досрочными». На возражение депутатов фракции КПРФ председатель комитета по законодательству, государственному строительству области и местному самоуправлению Виктор Побойкин пояснил, что «досрочными они считаются по основанию их проведения — в связи с досрочной отставкой бывшего губернатора Сергея Левченко»^[7].

• с 11 июня по 30 июня до 18:00 — период выдвижения кандидатов (20 дней, отсчёт начинается со следующего дня после назначения выборов)
  • агитационный период начинается со дня выдвижения кандидата и прекращается за одни сутки до дня голосования
• период сбора подписей муниципальных депутатов для регистрации кандидата начинается после представления в избирательную комиссию заявления кандидата о согласии баллотироваться
• с 19 июля по 29 июля (за 55—45 дней до дня голосования) — представление документов для регистрации кандидатов; к заявлениям должны прилагаться листы с подписями муниципальных депутатов и список трёх кандидатов на должность члена Совета Федерации
  • решение избирательной комиссии о регистрации кандидата — в течение 10 дней со дня подачи документов в избирком
• с 15 августа по 11 сентября — период агитации в СМИ (начинается за 28 дней до дня голосования)
• 11-12 сентября — досрочное голосование
• 12 сентября — «день тишины»
• 13 сентября — день голосования

Требования к кандидатам

В Иркутской области кандидаты выдвигаются как политическими партиями, так и путём самовыдвижения. Избран мог быть гражданин Российской Федерации достигший возраста 30 лет. У кандидата не должно быть гражданства иностранного государства либо вида на жительство в какой-либо иной стране.

Кандидат, выдвинутый в порядке самовыдвижения, для регистрации обязан собрать в свою поддержку 0,5 % подписей от числа избирателей, то есть около 9300 подписей. Сбор подписей избирателей возможен после оплаты изготовления подписных листов.

Муниципальный фильтр

1 июня 2012 года вступил в силу закон, вернувший прямые выборы глав субъектов Российской Федерации. Однако был введён так называемый муниципальный фильтр, для прохождения которого кандидатам требуется собрать в свою поддержку от 5 % до 10 % подписей от общего числа муниципальных депутатов и избранных на выборах глав муниципальных образований, в числе которых должно быть от 5 до 10 депутатов представительных органов муниципальных районов и городских округов и избранных на выборах глав муниципальных районов и городских округов. Муниципальным депутатам представлено право поддержать только одного кандидата.^[8]

В Иркутской области кандидаты должны собрать подписи 5 % муниципальных депутатов и глав муниципальных образований. Среди них должны быть подписи депутатов районных и городских советов и (или) глав районов и городских округов в количестве 5 % от их общего числа. Кроме того, кандидат должен получить подписи не менее чем в трёх четвертях районов и городских округов, то есть в 32 из 42.

Так, на выборах 2015 года каждый кандидат должен был собрать подписи 257 депутатов всех уровней и глав муниципальных образований, из которых 40 — депутатов райсоветов и советов городских округов и глав районов и городских округов. При этом нужно собрать подписи не менее чем в 32 районах.

10 июня 2020 года Законодательное собрание Иркутской области назначило досрочные выборы и опубликовала расчёт числа подписей. Каждый кандидат должен был собрать подписи от 252 до 264 депутатов всех уровней и избранных глав муниципальных образований, из которых от 40 до 42 — депутатов райсоветов и советов городских округов и избранных глав районов и городских округов не менее чем в 32 районах. Сбор подписей возможен со дня выдвижения кандидата (не ранее 11 июня) по 29 июля 2020 года.

Кандидаты

В апреле 2020 года экс-губернатор Сергей Левченко заявлял, что собирается принять участие в выборах 13 сентября, однако не исключал, что его не допустят к выборам. При назначении выборов в июне 2020 года они были объявлены досрочными, и таким образом Левченко мог бы в них участвовать лишь с разрешения президента Путина, поскольку законом запрещено принимать участие в досрочных выборах губернатора гражданину, который досрочно ушёл в отставку по собственному желанию с данной должности, что и стало причиной назначения этих выборов. Исключение возможно лишь при согласии на его выдвижение президента РФ^[9][7]. В середине июня 2020 года Левченко обратился к президенту Путину за таким разрешением^[10]. Позднее бюро Иркутского областного комитета КПРФ рекомендовало выдвинуть «запасным» кандидатом действующего депутата Государственной думы VII созыва и члена комиссии Госдумы по поддержке малого и среднего бизнеса Михаила Щапова^[11][12].

29 июля избирательная комиссия Иркутской области завершила приём документов от кандидатов. Семь «самовыджинцев» из 15 заявленных кандидатов не смогли собрать необходимые подписи для регистрации^[13]. В кампании продолжили участвовать 8 кандидатов. Решение об их регистрации избирком вынесет в течение десяти дней с момента сдачи документов после проверки листов поддержки, подписей, а также указанных кандидатом сведений^[14][15]. 14 августа о прекращении участия в выборной кампании объявили представитель «Гражданской платформы» Григорий Вакуленко и кандидат «Родины» Максим Евдокимов^[16].

Социологические опросы

Результаты

17 сентября Избирательная комиссия Иркутской области подвела окончательные результаты выборов. Губернатором избран Игорь Кобзев^[18].

Примечания

Ссылки

• Избирательная комиссия Иркутской области
• Выборы на сайте ЦИК РФ