01-09-2023
(O)
Гола́нские высо́ты (ивр. רָמַת הַגוֹלָן, араб. هضبة الجولان) — спорная территория на Ближнем Востоке, в настоящее время контролируемая Израилем. До 1967 года являлась частью сирийской провинции Кунейтра, захвачена Израилем в ходе Шестидневной войны.
В 1981 году Кнессет Израиля принял «Закон о Голанских высотах», где в одностороннем порядке был провозглашен суверенитет Израиля над этой территорией. Аннексия была признана недействительной резолюцией № 497 Совета Безопасности ООН от 17 декабря 1981 года.
Как Израиль, так и Сирия считают Голанские высоты частью своей территории.
Голанские высоты представляют собой горное плато вулканического происхождения, простирающееся на восток от Тивериадского озера (ивр. ים כנרת — озеро Кине́рет) и долины Ху́ла, и далее, вглубь Сирии. Большая его часть находится на высоте более чем 1000 метров над уровнем моря. Площадь занятой Израилем территории Голанских высот насчитывает около 1150 км² при длине 60 км и средней ширине 25 км.
На западе плато круто обрывается в сторону Тивериадского озера, на юге и юго-востоке ограничено глубоким и узким ущельем реки Ярмук. На востоке нет чётких природных границ. Большая часть голанского плато находится в Сирии.
Наиболее высокая точка на контролируемой Израилем части Голанских высот — гора Хермон высотой в 2236 м. На территорию, занятую Израилем, приходится 7 % Хермонского хребта, а наивысшая точка на сирийской территории достигает 2814 м. Как минимум с ноября по март вершина Хермона покрыта снегом. Израиль построил там горнолыжный курорт.
Сельское хозяйство хорошо развито и представляет собой многочисленные плодовые сады (яблоки, вишня), ягоды (малина, клубника). Большим успехом пользуется выращивание винограда и виноделие.
На юго-западной оконечности плато находятся термальные источники Хамат-Гадер, известные с римских времён.
Голанские высоты — достаточно живописное место. Здесь находятся многочисленные заповедники, ручьи и водопады. Климат Голан весьма умеренный. Благодаря высоте здесь не очень жарко летом и довольно холодно зимой, относительно остальной территории Израиля.
Осадки сравнительно многочисленны и стекают в Иордан и близлежащее Тивериадское озеро, из которого Израиль берёт значительную часть своей питьевой воды. По разным оценкам, до трети потребляемой в Израиле воды поступает с Голанских высот[1]
Археологические раскопки на Голанах позволили открыть множество археологических памятников библейской, римской и средневековой эпох. Большое количество древних находок, проливающих свет на историю Голанских высот, представлено в музее «Древности Голан» в городе Кацрине и в музее Израиля в Иерусалиме.
К древнейшим достопримечательностям Голанских высот относится Колесо духов, мегалит позднего медного — раннего бронзового века.
Археологическими раскопками, начатыми ещё в конце XIX века и получившими систематический характер лишь после Шестидневной войны, обнаружены многие архитектурные памятники, свидетельствующие о существовании там многочисленного еврейского населения по крайней мере со времен Ирода I и вплоть до арабского завоевания в VII веке. Руины синагог, колонны с изображениями еврейских символов и с надписями на иврите, арамейском и греческом языках были найдены в районах деревень Хаммат-Гадер, Хирбат-Канаф, Кафр-Хариб, города Кацрин и во многих других местах[2].
В библейские времена район Голанских высот относился к Васану и был заселен рефаимами. Название «Голаны» происходит от названия библейского города «Голан в Васане» (4:43)[3].
После окончания Русско-турецкой войны 1877—1878 гг. усилилась эмиграция черкесов из Российской империи в Сирию. Земли, выделенные поселенцам на границе с кочевниками-бедуинами, были в большинстве случаев пустынными и малопригодными для земледелия. Власть не оказала реальной помощи для устройства беженцев. Английский путешественник Лоренс Олифант писал, что в 1880 году на Голанских высотах появилось около семи черкесских деревень с населением 3000 человек. Позднее турками было размещено ещё несколько сёл вблизи Эль-Кунейтры и других городов и основных дорог. Их население в случае необходимости должно было действовать совместно с регулярными частями турецкой армии[4].
В октябре 1914 года Османская империя вступила в войну против стран Антанты. В январе 1915 года британская империя при поддержке Франции начала Синайско-Палестинскую кампанию.
В ноябре 1917 года была обнародована декларация министра иностранных дел Великобритании (а ранее премьер-министра) лорда Артура Бальфура, в котором правительство Великобритании заявило, что «благосклонно относится к созданию в Палестине отечества для еврейского народа и использует все свои возможности, чтобы ускорить достижение этой цели…». Основным мотивом поддержки идеи создания еврейского национального государства в Палестине было заручиться симпатией мирового еврейства на исходе Первой мировой войны (особенно это касалось американских евреев)[5].
Боевые действия на Палестинском фронте завершились лишь в октябре 1918 года подписанием Мудросского перемирия. Вскоре после поражения в Первой мировой войне Османская империя распалась.
В апреле 1920 года после Первой мировой войны в городе Сан-Ремо (Италия) состоялось заседание Верховного совета держав Антанты и присоединившихся к ним государств, где произошло распределение мандатов класса «А» Лиги Наций по управлению территориями бывшей Османской империи на Ближнем Востоке. В соответствии с Декларацией Бальфура 1917 года, Лига Наций включила Голанские высоты в состав Британского мандата на Палестину[2][3]. Подмандатная территория, где, как указывалось в тексте шестого параграфа мандата, «поощрялось заселение евреями земель», была выкроена по географическим границам Эрец-Исраэль[6].
Тогда же, в 1920 году, было основано Сирийское арабское королевство с центром в Дамаске. Королём был объявлен Фейсал из династии Хашимитов, позже ставший королём Ирака. Но независимость Сирии длилась недолго. Уже через несколько месяцев французская армия оккупировала Сирию, разгромив 23 июля сирийские войска в битве у перевала Мейсалун.
В 1922 году Лига Наций приняла решение разделить бывший сирийский доминион Турции между Великобританией и Францией. Великобритания получила Палестину, включающую современную Иорданию, а Франция — современную территорию Сирии и Ливана (так называемый «мандат Лиги Наций»). Лига Наций, на основании решений конференции в Сан-Ремо, вручила Великобритании мандат на Палестину, объясняя это необходимостью «установления в стране политических, административных и экономических условий для безопасного образования еврейского национального дома»[7].
Британский мандат на Палестину должен был вступить в силу в сентябре 1923 года, однако Англия передала в марте 1923 года Голанские высоты Франции, и те стали частью французского мандата на Сирию и Ливан[3][8]. В начале 1924 года, в соответствии с соглашениями, Францией был передан под британское мандатное управление пограничный участок территории, на котором расположены истоки ручья Дан и руины Тель-Дан[9].
С этого времени попытки евреев основать здесь поселения встречали неизменное противодействие французских властей подмандатной Сирии[2]. Французский мандат существовал до 1943 года.
В 1936 году между Сирией и Францией был подписан договор, предусматривающий независимость Сирии, но в 1939 году Франция отказалась его ратифицировать.
В 1940 году Франция сама была оккупирована немецкими войсками, и Сирия перешла под контроль режима Виши (губернатор — генерал Анри Фернан Денц[en]). Нацистская Германия, спровоцировав мятеж премьер-министра Гайлани в британском Ираке, направила в Сирию подразделения своих ВВС. В июне—июле 1941 года при поддержке британских войск подразделения Свободной Франции (позднее переименованной в Сражающуюся Францию) во главе с генералами Шарлем де Голлем и Катру в ходе кровопролитного конфликта с войсками Денца вошли в Сирию. Генерал де Голль в своих воспоминаниях прямо указывал, что события в Ираке, Сирии и Ливане были напрямую связаны с германскими планами по вторжению в СССР (а также Грецию, в том числе на остров Крит, и в Югославию), так как имели задачу отвлечь вооружённые силы союзников на второстепенные театры военных действий.
27 сентября 1941 года Франция предоставила независимость Сирии, оставив свои войска на её территории до окончания Второй мировой войны.
В январе 1944 года Сирия провозгласила независимость, а территория Голан была включена в государственные границы Сирии. После этого создание еврейских поселений в Голанских высотах стало абсолютно невозможным. Независимость Сирии была признана 17 апреля 1946 года.
14 мая 1948 года, за один день до окончания британского мандата на Палестину, Давид Бен-Гурион провозгласил создание независимого еврейского государства на территории, выделенной согласно плану ООН[10]. Уже на следующий день Лига арабских государств объявила Израилю войну, и сразу пять арабских государств (Сирия, Египет, Ливан, Ирак и Трансиордания) напали на новую страну, начав тем самым первую арабо-израильскую войну, называемую в Израиле «Войной за независимость»[10].
20 июля 1949 года по результатам войны между Израилем и Сирией было заключено Соглашение о перемирии[11].
По окончании войны сирийцы покрыли Голаны сетью артиллерийских позиций и укреплений для обстрела еврейских поселений Верхней Галилеи и района озера Кинерет, подчинив всю экономику области военным нуждам[2]. В результате систематических обстрелов территории Израиля с этих позиций, с 1948 по 1967 годы погибло 140 израильтян, многие были ранены[3]. Согласно сирийским данным, в 1966 году на Голанских высотах проживали около 147,5 тысяч человек («Электронная еврейская энциклопедия» приводит более низкую оценку — 116 тысяч[2]), из которых примерно 80 % составляли арабы. На территории мухафазы Кунейтра располагались 312 населённых пунктов и отдельных единиц жилья, в том числе два города — Эль-Кунейтра в её центральной части и Фик на юге[12].
9—10 июня 1967 года, в ходе Шестидневной войны, израильские войска начали наступление и после 24 часов тяжелых боев заняли Голанские высоты[3][13]. Таким образом, Голанские высоты, попав под контроль Сирии в 1944 году после прекращения действия французского мандата, находились под сирийским контролем 23 года.
Во время Войны Судного дня в октябре 1973 года высоты были ареной жесточайших боев. В первые дни войны, начавшейся с внезапной атаки египетских и сирийских войск, Сирия попыталась вернуть контроль над высотами, но безрезультатно.
После оккупации Израилем Голанских высот большая часть населения покинула их, в том числе административный центр мухафазы — город Эль-Кунейтра. Около семи тысяч жителей, оставшихся на Голанских высотах, проживали в шести деревнях на севере[12]. Эль-Кунейтра была возвращена Сирии по «Договору о разделении сил между Израилем и Сирией» от 31 мая 1974 года, где в параграфеБ(1) записано требование:
|
В то же время, по данным американского историка Даниэля Пайпса, известного своей критикой современного исламского мира, сирийские власти ради достижения пропагандистского эффекта не разрешили населению вернуться в город к своей обычной жизни и с тех пор демонстрируют руины города, как результат израильского «беспрецедентного терроризма и жестокости»[14]. Американская организация «CAMERA» утверждает, что разрушение города — результат боевых действий со стороны Сирии, которая в попытках обстрелять израильские позиции на Голанах, в 1970—1973 годах часами подвергала Кунейтру мощным артиллерийским обстрелам[15].
Здания в Кунейтре также были разграблены. Израильские представители утверждают, что Кунейтра была разграблена отходящими сирийцами. Специальный представитель генерального секретаря Организации Объединённых Наций Нильс-Горан Гюссинг расценивает такую версию как маловероятную, учитывая чрезвычайно короткий промежуток времени между ошибочным объявлением по радио о падении и действительным падением города несколько часов спустя. Он пришёл к выводу, что «ответственность за осуществление этого обширного разграбления города Эль-Кунейтра лежала в значительной степени на израильских силах»[16].
Комитет США по делам беженцев и иммигрантов сообщил, что «перед отходом израильтяне выровняли город с помощью бульдозеров и динамита»[17].
С 1974 года Кунейтра находится в нейтральной демилитаризованной полосе между израильской и сирийской границей, контролируемой силами ООН. Город остаётся практически необитаемым до настоящего времени. Столицей контролируемой Израилем части Голан является город Кацрин.
В конце 1970-х годов правительство предоставило израильское гражданство сирийским гражданам, проживающим на высотах, а в ноябре 1981 года Израиль официально аннексировал Голанские высоты, распространив на них свою юрисдикцию. Акт не получил международного признания (см. раздел «Политический статус»). Сегодня на Голанах живут около 39 тысяч человек. Из сирийских поселений сохранились 4 деревни: Ма́дждаль-Шамс, Масаа́да (местное произношение — Ма́саде), Бу́ката и Эйн-Кини́е (англ.)русск.; большинство их жителей являются друзами.
На Голанских высотах сохранилось большое количество старых сирийских минных полей[18]. Бо́льшая часть из них ограждена и размечена предупредительными знаками, но они не нейтрализованы. В результате на значительной территории сохранилась естественная природа и есть места, где с 1967 года фактически не ступала нога человека.
После оккупации Голанских высот здесь были оборудованы израильские укрепленные посты, оснащенные радиоэлектронным оборудованием для ведения разведки, наиболее крупные станции радиоэлектронной разведки находятся на горе Хермон (в 60 км от Дамаска), а также на высотах Хермонит, Тель-Фарес, Авиталь и Бустер[19].
С начала 2011 года подразделения ЦАХАЛ начали установку новых минных полей на Голанских высотах. Решение о новом минировании границы было принято после того, как палестинцы, явившиеся со стороны Сирии, сумели прорвать пограничный забор и проникнуть на территорию Израиля, при этом старые мины не сработали[20][21][22]. Кроме того, к 2012 году Израиль построил здесь разделительную стену[23][24]. ЦАХАЛ укрепляет стену, идущую вдоль линии прекращения огня, а также устанавливает дополнительные средства наблюдения за границей в целях предотвращения возможных попыток проникновения сирийских беженцев или боевиков, сообщает газета Guardian[25].
В декабре 1981 года на область Голан решением Кнесета была распространена израильская юрисдикция[2].
Аннексия Голанских высот Израилем не является международно признанной. Резолюция Совета Безопасности ООН 497 от 17 декабря 1981 года считает эту область частью сирийских оккупированных территорий. Аннексия была, также, осуждена Генеральной Ассамблеей ООН в 2008 году[26][27].
Большинство сирийского населения Голанских высот в результате Шестидневной войны покинуло их — бежало (по израильской версии[28]) или было изгнано израильтянами (по сирийской версии[12][29]). Согласно сирийской версии, Израиль запретил этим людям вернуться после войны[12]. После Шестидневной войны на Голанах осталось лишь 6400 сирийских граждан, в основном друзов. В 1981 году, после аннексии Голан Израилем, им было предложено израильское гражданство. Большинство друзов поначалу отказывались от израильского гражданства, но со временем его приняли. Сегодня, по сирийским данным, на Голанах проживают 16 тысяч сирийцев[29].
С 1967 года Израиль построил на Голанах 34 поселения. Общая численность их населения на 2007 год составляла около 20 тысяч человек. Население друзских деревень на Голанах составляло около 18 тысяч человек. В целом значительная часть территории мало заселена[28].
Вопрос о возможных переговорах между Израилем и Сирией по вопросу Голанских высот имеет долгую историю. Как правило, это связано с внутриполитическими событиями в Израиле и/или Сирии либо с очередной международной инициативой[30].
Причин, по которым Израиль отстаивает своё право на Голанские высоты, несколько:
Голан (плато).