27-04-2023
Иркутская агломерация (также — Иркутско-Черемховская агломерация, Большой Иркутск) — моноцентрическая (но со значительной долей иных городов помимо города-ядра Иркутска) городская агломерация, расположенная на юге Иркутской области вдоль Транссибирской магистрали. Возникла в советские годы в результате формирования тесных связей между Иркутском и городами-спутниками: Шелехов, Ангарск, Усолье-Сибирское и Черемхово, и стала одной из нескольких миллионных (1,1 млн.) агломераций вокруг городов численностью населения менее миллиона. Уступая Красноярску и его агломерации, является вторым межрегиональным центром социально-экономического развития и притяжения Восточной Сибири. В Сибирском федеральном округе Иркутскую агломерацию по численности населения опережают Новосибирская, Омская, Красноярская и Новокузнецкая агломерации.
Есть проект объединения трёх крупных городов Иркутской агломерации — Иркутска, Ангарска, Шелехова и их близлежащих населённых пунктов в единое административное образование. Однако за каждым городом сохранится статус города и его администрация[1]. Создание сибирского города-миллионера оценивается в 300 миллиардов рублей[2].
До начала XX века будущая агломерация была представлена в виде разрозненных поселений — Иркутска (основан в 1661 г) и прилегающих деревень. В связи с развитием отдельных промыслов были основаны поселения, давшие начало Усолью-Сибирскому (1669 г), и Черемхову (1772 г). Ключевым этапом в развитии агломерации стало строительство Транссибирской железной дороги в начале XX века и бурное развитие промышленности в середине XX века. С образованием городов Ангарск (1951) и Шелехов (1962) агломерация начала приобретать современные черты. Ускорением развития агломерации в настоящее время занимается Фонд регионального развития Иркутской области.
Первые попытки объединения городов Приангарья были сделаны ещё в 70-е годы XX века, но дальше разговоров дело не двинулось[3]. Затем в 80-е Ангарску необходимы были свободные площади для строительства жилья и соответствующей инфраструктуры. Иркутский областной исполком предложил участок между Иркутском и Ангарском. Планировалась грандиозная стройка, которая слила бы два города в один[1]. В период перестройки и последующих реформ о проекте забыли.
В 2006 году к вопросу об объединении Иркутска с двумя крупными близлежащими городами вернулся третий губернатор Иркутской области Александр Тишанин. Он высказал мнение, что объединение трёх территорий позволит быстрее решить существующие проблемы перемещения людей между городами, а также позволит выровнять уровень жизни и обеспечит рост производства[4].
После этого началось изучение территорий, разработка планов развития и подготовка градостроительной документации[5]. Проект неоднократно становился объектом внимания на «Байкальском экономическом форуме» и других подобных мероприятиях в Москве[6], Санкт-Петербурге[7], Сочи, Каннах[8], Лондоне[9], Шанхае и других городах.
Фондом регионального развития Иркутской области была определена концепция «Большого Иркутска», которая включает в себя сосредоточение центров управления экономического, научно-образовательного и социально-культурного потенциала и значительное повышение качества жизни на юге области и в районах, прилегающих к Транссибу. Основой концепции является план комплексного преобразования ряда существующих районов, как жилых и офисных, так и промышленных[10][11]. Довести численность населения до одного миллиона (согласно этой же концепции) планируется к 2025 году.
Основная часть населения сконцентрирована в двух крупнейших городах агломерции — Иркутске и Ангарске (821,7 тыс. чел. из 1,1 млн). После значительного спада в начале 90-х годов численность населения стабилизировалась. На территории агломерации проживает около 40 % населения Иркутской области и более 50 % её городского населения.
При создании проекта было создано три возможных варианта объединения[12]:
Власти предпочли второй вариант. В таком случае площадь объединения трех основных городов вместе с их общей пригородной зоной составит 3 100 км².
Наиболее вероятно, что в «Большой Иркутск» могут войти также следующие пригородные поселения: Мегет, Смоленщина, Дзержинск, Максимовщина, Мамоны, Маркова, Баклаши и Молодёжный[13].
Общая численность - 1 074 418 чел.
В 2007 году была разработана концепция развития Иркутской агломерации[16] в составе г. Иркутск, Иркутский район, Ангарский район, Шелеховский район (Иркутская агломерация в данном составе носит также наименование «Большой Иркутск»). Концепция включает в себя следующие основные направления:
Ожидалось, что формально на карте России новый город-миллионер появится уже в 2007 году, а в последующие пять лет будут создаваться микрорайоны с школами, детскими садами, поликлиниками, отделениями милиции и прочей инфраструктурой[1]. Однако до сих пор решается вопрос — в каком статусе будут входить Ангарск и Шелехов, так как оба города имеют статус городского поселения, а их районы — муниципального района, но при этом бо́льшая часть каждого района должна войти в состав «Большого Иркутска».
В 2007 году в Шелехове состоялся референдум по объединению города и района в единый городской округ[17], но закон принят не был из-за недоработки[18]. К этому вопросу планируется вернуться в 2010 году, когда и Ангарск проведёт референдум по объединению города со своим районом.
Первым необходимым объектом для объединения и последующего нормального развития Большого Иркутска должна стать транспортная инфраструктура. Полным ходом идёт строительство объездной дороги, открытие которой запланировано на ноябрь 2010 года[19]. На 2010-й также намечалось начало строительство нового международного аэропорта «Иркутск-Новый»[20], а в 2012-м открыть первые линии скоростного трамвая[21].
Новые жилые микрорайоны планируется создавать на неосвоенных территориях между городами и селениями. К 2020 году должно появиться около 8 млн м² жилья[21].
Проект создания ещё одного сибирского города-миллионера поддержали многие политические деятели, в том числе и на федеральном уровне[22][23][24]. «За» высказались мэры всех трёх городов[25].
Не поддержал идею объединения экс-губернатор Иркутской области Юрий Ножиков[1]. Иркутская газета «Пятница» вела ряд дискуссионных публикаций, где с критикой выступали как известные люди, так и жители городов объединения[26].
Городские агломерации-миллионеры России | |||
---|---|---|---|
Московская • Санкт-Петербургская • Самарско-Тольяттинская • Екатеринбургская • Ростовская • Нижегородская • Новосибирская • Казанская • Челябинская • Волгоградская • Уфимская • Краснодарская* • Омская • Новокузнецкая* • Воронежская • Владивостокская* • Красноярская • Пермская • Саратовская* • Набережночелнинская* • Иркутская* • Тульско-Новомосковская* • (Ижевская)* • (Брянско-Людиновская)* • (Ярославско-Костромская)/Ярославско-Рыбинская* • (Барнаульская)* • (Ульяновско-Димитровградская)* • Махачкалинская* • Кавказско-Минераловодская* |
Иркутская агломерация.