03-08-2023
Алексе́й Леони́дович Ку́дрин (род. 12 октября 1960, Добеле) — российский государственный деятель, бывший министром финансов в российском правительстве с 18 мая 2000 года по 26 сентября 2011 года, что является самым длительным сроком нахождения в данной должности в современной России. После получения высшего экономического образования Кудрин работал в администрации мэра Санкт-Петербурга Анатолия Собчака. В 1996 году он начал работать в администрации президента Бориса Ельцина. Он был назначен на должность министра финансов 18 мая 2000 года и занимал этот пост в течение 11 лет. Кроме того, он был заместителем премьер-министра в 2000—2004 и в 2007—2011 годах. Как министру финансов, Кудрину ставят в заслугу разумное управление финансами, проведение налоговой и бюджетной реформ и приверженность свободному рынку. А. Л. Кудрин — учредитель Комитета гражданских инициатив (с 6 апреля 2012 года)
При Кудрине российское правительство выплатило большую часть существенной внешней задолженности, которая накопилась к концу 1990-х годов,[1] оставив страну с одним из самых низких внешних долгов среди крупнейших экономик.[2] Значительная часть средств была собрана в государственном стабилизационном фонде, который помог России выйти из мирового финансового кризиса 2008—2009 годов в гораздо лучшем состоянии, чем ожидали многие эксперты.[3] За свою карьеру Кудрин получил несколько наград, в том числе приз «Министр финансов 2010 года» от журнала Euromoney. 26 сентября 2011 года президент Дмитрий Медведев предложил ему уйти в отставку. 6 апреля 2012 года Алексей Кудрин выступил с заявлением о создании в России «Комитета гражданских инициатив».[4][5][6]
Содержание |
Родился в семье военнослужащего. Обучался в школе № 2, после чего перешёл в среднюю школу № 17 в городе Архангельске. До поступления в университет в течение двух лет работал автомехаником и инструктором практического обучения лаборатории двигателей в Академии тыла и транспорта Министерства обороны СССР в Ленинграде[7][8].
Окончил экономический факультет Ленинградского государственного университета в 1983 году.
С 1983 года — стажёр-исследователь Института социально-экономических проблем Академии наук СССР.
В 1985—1988 годах — аспирант Института экономики АН СССР. Кандидат экономических наук (1988, тема диссертации: «Сравнимость в механизме реализации отношений экономического соревнования»).
С 1988 года занимался научной деятельностью в Институте социально-экономических проблем АН СССР.
С октября 1990 года — заместитель председателя Комитета по экономической реформе исполкома Ленсовета. После ликвидации Комитета по экономической реформе перешёл в Комитет по управлению Ленинградской зоны свободного предпринимательства.
С ноября 1991 года — заместитель председателя Комитета по экономическому развитию Санкт-Петербурга, курировал вопросы инвестиционной политики.
С августа 1992 года — председатель Главного финансового управления мэрии Санкт-Петербурга (впоследствии переименованного в Финансовый комитет).
С 1993 года — заместитель, первый заместитель мэра (А. А. Собчака), член правительства города, председатель Комитета экономики и финансов мэрии Санкт-Петербурга[9]. Работал в правительстве Санкт-Петербурга вместе с В. В. Путиным.
Ушёл в отставку после поражения Собчака на выборах мэра Санкт-Петербурга в 1996 году.
С 1 августа 1996 года по 26 марта 1997 года — заместитель руководителя администрации президента Российской Федерации — начальник Главного контрольного управления Администрации президента Российской Федерации[10][11]. Приглашен на эту должность главой администрации президента Анатолием Чубайсом[12].
Алексей Кудрин вместе с Владимиром Путиным, также перешедшим в 1996 году на работу из Санкт-Петербурга в Москву, считались членами команды Чубайса[13][14].
С марта 1997 года — первый заместитель министра финансов Российской Федерации, приглашён в министерство А. Б. Чубайсом, который в это время стал министром финансов. Преемником Кудрина на посту главы Главного контрольного управления стал Владимир Путин[14].
С 29 апреля 1997 года по 6 апреля 1999 года — заместитель управляющего от Российской Федерации в Международном валютном фонде[15][16].
С 6 мая 1997 года по 22 марта 1999 года — заместитель управляющего от России в Европейском банке реконструкции и развития[17][18].
С 13 ноября 1998 года по 25 сентября 1999 года — представитель России в Исполнительном комитете Союза Беларуси и России[19][20].
14 января 1999 года председатель Правительства Российской Федерации Евгений Примаков снял Кудрина с должности первого замминистра финансов[21]. В конце января 1999 года назначен на должность первого заместителя председателя правления РАО «ЕЭС России» Анатолия Чубайса[12].
С 31 мая 1999 года — первый заместитель министра финансов Российской Федерации[22].
С 18 мая 2000 года — Заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации[23].
С 9 марта 2004 года — Министр финансов Российской Федерации[24].
24 сентября 2007 года — 7 мая 2008 года — заместитель Председателя Правительства Российской Федерации — Министр финансов Российской Федерации. С 7 мая по 12 мая 2008 года продолжал исполнять обязанности до назначения нового правительства[25].
В июле 2007 года заявил, что осуществляемая в России экономическая политика и высокие темпы экономического развития позволят России в ближайшие 10 лет войти в число шести крупнейших экономик мира[26]. Три года спустя, в 2010 году, Россия вышла на 6-е место среди стран мира по объёму ВВП по ППС[27].
12 мая 2008 года назначен заместителем Председателя Правительства Российской Федерации — Министром финансов Российской Федерации в новом правительстве В. В. Путина[28].
С 17 октября 2008 года — член[29], с 3 декабря 2008 года — заместитель председателя[30], с 4 января 2010 года — председатель Совета при Президенте Российской Федерации по развитию финансового рынка Российской Федерации[31].
С 11 января 2010 года — член правительственной комиссии по экономическому развитию и интеграции[32].
Весной 2011 года получил предложение возглавить партию «Правое дело», от чего отказался. Как заявил он в сентябре 2011 года, «якобы существовавшая возможность возглавить „Правое дело“ на самом деле для меня отсутствовала. Я не рассматривал для себя перспективу участия в искусственном проекте, по факту дискредитирующем либерально-демократическую идею.»[33], в декабре он также заявил, что отказался поскольку посчитал, что нужно создавать новую партию правого толка, а «Правое дело» «с не совсем понятными для него людьми, да ещё и с определенным контролем Кремля будет недееспособным»[34].
25 сентября 2011 года в беседе с журналистами в Вашингтоне, где участвовал в заседании Международного валютного фонда, сообщил о существенных разногласиях с президентом Дмитрием Медведевым и отказался работать в предполагаемом будущем правительстве Медведева, которое может возникнуть после президентских выборов 2012 года. Мотивы разногласий — рост военных и социальных расходов, зависимость бюджета от цен на нефть[35]. 26 сентября 2011 года Дмитрий Медведев предложил Кудрину подать в отставку[36]. В этот же день вечером А. Л. Кудрин был отправлен в отставку с поста заместителя председателя правительства и министра финансов[37][38] по представлению Председателя Правительства РФ. Указом Президента РФ Кудрин был выведен также из состава Совета Безопасности РФ[39].
Заявление Кудрина по поводу отставки:
…Мое заявление относительно того, что я не вижу себя в составе кабинета министров образца 2012, является продуманным и взвешенным.Первое. На протяжении нескольких месяцев, несмотря на мои многочисленные возражения, в том числе публичные, в сфере бюджетной политики принимались решения, без сомнения увеличивающие риски исполнения бюджета. А бюджетные риски, связанные, прежде всего, с завышенными обязательствами в оборонном секторе и социальной сфере, неминуемо распространились бы на всю национальную экономику.
В феврале этого года желание уйти в отставку я обсуждал с председателем правительства.[40] Тогда отставка была признана нежелательной, в том числе из-за остроты ситуации, связанной с тем, что в этом году на бюджетный процесс накладывался процесс избирательный. При этом мое участие в будущей конфигурации исполнительной власти РФ не обсуждалось.
Второе. 24 сентября определилась структура власти в нашей стране на длительную перспективу. Определился и я, объяснив свою позицию. Эмоции здесь абсолютно ни при чём.
Третье. Якобы существовавшая возможность возглавить «Правое дело» на самом деле для меня отсутствовала. Я не рассматривал для себя перспективу участия в искусственном проекте, по факту дискредитирующем либерально-демократическую идею.
Четвертое, но не последнее. Я благодарен всем тем, кто выражает мне сегодня поддержку. Также благодарен и тем, кто подарил мне за последние два дня неоценимый аппаратный, политический и жизненный опыт.[41]
В начале октября 2011 года Путин заявил, что Кудрин «останется в команде» и продолжит работу. Путин отметил, что Кудрин «полезный и нужный нам человек»[42].
11 октября Кудрин был исключён из правительственных органов, в состав которых входил по должности. Он был выведен из состава правительственных комиссий, в которых он состоял, а также из оргкомитета по подготовке и проведению Красноярского экономического форума и набсовета оргкомитета «Россия — 2018»[43].
В декабре 2011 года Путин вновь заявил, что Кудрин «никуда из моей команды не уходил». Путин охарактеризовал Кудрина как «мой очень давний, добрый товарищ, близкий, и я даже скажу, что это мой друг». Путин сказал, что у него с Кудриным есть разногласия по некоторым вопросам, но эти разногласия не носят принципиального характера[44].
В ночь на 24 декабря 2011 года издание «Коммерсантъ-online» опубликовало статью Кудрина, в которой он выразил согласие с лозунгами, прозвучавшими на митинге на Болотной площади 10 декабря. В ходе выступления на митинге на проспекте Сахарова в Москве Кудрин призвал провести досрочные парламентские выборы[45].
5 апреля 2012 года возглавил созданный им и рядом других политиков и общественных деятелей «Комитет гражданских инициатив» как внепартийное объединение профессионалов в ключевых сферах (в экономике, науке, образовании, здравоохранении, культуре) «с целью определения и реализации наилучшего варианта развития страны»[46][47].
Предпосылками создания Комитета стали декабрьские события — выборы 2011 года и последовавшие за ними митинги на Болотной площади 10 декабря и на проспекте Сахарова в Москве 24 декабря 2011 года. «Прошедшие выборы продемонстрировали желание граждан реально влиять на положение дел в нашей стране, выбирать курс её развития», — говорится в Заявлении о создании Комитета гражданских инициатив, опубликованном на официальном сайте Алексея Кудрина.
В апреле 2012 года ряд политологов высказывали мысль о целесообразности назначения Кудрина на пост Премьера вместо Медведева[48]
8 июня российский политолог Дмитрий Ермолаев заявил о необходимости возвращения Кудрина в Правительство[49].
Кудрин относит себя к либеральному спектру экономистов[34]. В период руководства Кудриным министерством финансов Российской Федерации была проведена масштабная налоговая реформа: введена «плоская шкала» подоходного налога в 13 %, ликвидированы налоги с оборота и налог с продаж, снижены ставки НДС и налога на прибыль, общее число налогов сокращено в три раза, ликвидированы многие лазейки в законодательстве, использовавшиеся для уклонения от налогов, ликвидированы внутренние офшоры и т. п. В результате налоговой реформы налоговая нагрузка сократилась почти на все виды бизнеса. Была проведена также бюджетная реформа, создан Стабилизационный фонд, резко снижен объём государственного внешнего долга. Если в конце 1990-х государственный внешний долг России превышал 100 % ВВП, то к 2011 году его объём сократился до одного из самых низких в Европе[50][51][52][53][54][55][56][57].
Кудрин — приверженец консервативной бюджетной политики[58]. Большую часть периода его руководства министерством финансов федеральный бюджет России сводился с профицитом[55].
В 2011 году на Красноярском экономическом форуме описал своё видение экономических проблем России и перспектив развития, указав среди рисков зависимость от нефтегазового сектора[59].
В декабре 2011 года, вскоре после отставки Кудрина с поста главы минфина, председатель российского правительства Владимир Путин заявил, что Кудрин «очень многое сделал для укрепления экономики страны». Путин сказал, что гордится тем, что у него в правительстве работал такой человек, как Кудрин[44].
Автор более 15 научных работ в области экономики и финансов, посвящённых конкуренции и антимонопольной политике в советской экономике переходного периода[60].
Женат вторым браком. Первая супруга — петербургский коммерсант Вероника Шарова[79]. Вторая супруга Ирина Тинтякова по первой специальности — журналист, до замужества работала секретарем у пресс-атташе Анатолия Чубайса Андрея Трапезникова. Сейчас — коммерсант и президент российского благотворительного фонда «Северная корона»[80]. По её словам, зимний отдых семья предпочитает проводить на горнолыжных курортах Австрии[81]. Дочь от первого брака Полина Кудрина — учредитель ООО «Арт-центр Гран-при». Фигурировала в числе участников одного из резонансных ДТП[82]. Сын от второго брака — Артём Кудрин. Учится в школе.
Алексей Кудрин в Викиновостях? |
Предшественник: Михаил Михайлович Касьянов |
Министр финансов Российской Федерации 17 мая 2000 — 26 сентября 2011 |
Преемник: Антон Германович Силуанов |
Министры (наркомы) финансов России и СССР | |
---|---|
Российская империя (1802—1917) | Васильев • Голубцов • Гурьев • Канкрин • Вронченко • Брок • Княжевич • Рейтерн • Грейг • Абаза • Бунге • Вышнеградский • Витте • Плеске • Коковцов • Шипов • Коковцов • Барк |
Российская республика (1917) | Терещенко • Шингарёв • Хрущов • Некрасов • Бернацкий |
Россия (1918—1920) | Михайлов • Гойер • Бурышкин |
РСФСР (1918—1991) | Скворцов-Степанов • Менжинский • Гуковский • Крестинский • Сокольников • Владимиров • Милютин • Яковлева • Попов • Умнов • Сафронов • Посконов • Сафронов • Фадеев • Бобровников • Фёдоров • Лазарев |
Советский Союз (1923—1991) | Сокольников • Брюханов • Гринько • Чубарь • Зверев • Косыгин • Зверев • Гарбузов • Деменцев (и.о.) • Гостев • Павлов • Орлов • Раевский (и.о.) |
Российская Федерация (с 1991) | Гайдар • Барчук • Фёдоров • Дубинин (и.о.) • Вавилов (и.о.) • Пансков • Лившиц • Чубайс • Задорнов • Касьянов • Кудрин • Силуанов |
Кудрин, Алексей Леонидович.