15-10-2023
Государственный стандарт — основная категория стандартов в СССР, сегодня межгосударственный стандарт в СНГ. Принимается Межгосударственным советом по стандартизации, метрологии и сертификации (МГС). В настоящее время являются нормативными неправовыми актами.
Стандарты, принятые до 1996 года, являлись нормативно-правовыми актами и поэтому были обязательными для применения в тех областях, которые определялись преамбулой самого стандарта. Для документов, принятых после 1996 года, нормативность сама по себе перестала означать обязательность документа. В настоящее время документ становится обязательным нормативно-правовым актом после регистрации в Минюсте.
В Российской Федерации федеральным законом о техническом регулировании № 184-ФЗ от 27 декабря 2002 года разделены понятия «технический регламент» и «стандарт», в связи с чем все стандарты должны утратить обязательный характер и применяться добровольно. До 1 сентября 2011 года в период до принятия соответствующих технических регламентов закон предусматривал обязательное исполнение требований стандартов в части, соответствующей целям защиты жизни или здоровья граждан, имущества физических или юридических лиц, государственного или муниципального имущества; охраны окружающей среды, жизни или здоровья животных и растений; предупреждения действий, вводящих в заблуждение приобретателей. C 1 сентября 2011 года все нормативные правовые акты и нормативные документы в области технического регулирования, не включенные в перечень обязательных, имеют добровольное применение.[1]
На официальном сайте Росстандарта был открыт бесплатный доступ к стандартам и изменениям стандартов, однако документы представлены в графических копиях низкого разрешения, с «водяными знаками» и защитой от копирования.
Государственный стандарт имеет силу (если не заменён национальным стандартом) в следующих странах:
Обозначение | страна | национальный орган по стандартизации |
---|---|---|
AZS | Азербайджан | Азербайджанский государственный комитет по стандартизации, метрологии и патентам |
АСТ | Армения | Управление стандартизации, метрологии и сертификации при Правительстве Республики Армения (Армгосстандарт) |
СТБ | Беларусь | Комитет по стандартизации, метрологии и сертификации при Совете Министров Республики Беларусь |
Грузия | ЮЛПП Национальное Агентство стандартов и метрологии (Грузстандарт) | |
СТ РК | Казахстан | Комитет технического регулирования и метрологии Министерства индустрии и новых технологий Республики Казахстан (Госстандарт Республики Казахстан) |
КМС | Киргизия | Национальный институт стандартов и метрологии Кыргызской Республики (Кыргызстандарт) |
SM | Молдавия | Департамент стандартизации и метрологии (Молдовастандарт) |
ГОСТ Р (ГОСТ РФ), или РСТ | Россия | Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии (Росстандарт) |
Таджикистан | Агентство по стандартизации, метрологии, сертификации и торговой инспекции при Министерстве экономики и торговли (Таджикстандарт) | |
ТДС | Туркменистан | Главная государственная служба Туркменистана «Туркменстандартлары» (Главгосслужба «Туркменстандартлары») |
ТСТУ | Узбекистан | Узбекский государственный центр стандартизации, метрологии и сертификации при Кабинете Министров Республики Узбекистан (Узгостандарт) |
ДСТУ | Украина | Государственный комитет Украины по вопросам технического регулирования и потребительской политики (Госпотребстандарт Украины) |
Популярным классификатором стандартов является «Классификатор государственных стандартов СССР»[2]. Под названием «Классификатор государственных стандартов» (КГС) используется и в настоящее время. Классификатор является строго иерархическим, с буквенно-цифровой системой кодов на трёх (изредка четырёх) уровнях. Первый уровень (раздел) состоит из 19 заглавных букв русского алфавита, второй (класс) и третий (группа) уровни — цифровые. Четвёртый уровень (подгруппа) может добавляться после точки.
Подавляющее большинство действующих стандартов имеет обозначение КГС.
Первые два уровня классификатора КГС:
С 1 октября 2000 года КГС заменён Общероссийским классификатором стандартов ОК 001—2000[3]. Этот классификатор построен на основе Международного классификатора стандартов ISO. Однако КГС до сих пор используется в качестве основы многих информационно-поисковых систем стандартов. Он является также основным для межгосударственной системы стандартизации стран СНГ.
В этой системе продолжает использоваться индекс категории стандарта — ГОСТ[4], тогда как для стандартов, принимаемых только в России, применяется индекс категории стандарта — ГОСТ Р. Код самого стандарта состоит из номера и года утверждения стандарта, разделённых дефисом. Номер, в основном, определяется последовательностью принятия или, если это систематизированное семейство, то номер содержит код семейства, точку и номер внутри семейства. Например, стандарт с номером, содержащим префикс «2.», относится к Единой системе конструкторской документации (ЕСКД), «4.» — к Системе показателей качества продукции (СПКП) и т. д.
Общероссийский классификатор стандартов (ОКС) разработан ВНИИ классификации, терминологии и информации по стандартизации и качеству. Он представляет собой полный текст Международного классификатора стандартов (МКС), принятого ИСО.
ОКС входит в состав Единой системы классификации и кодирования технико-экономической и социальной информации (ЕСКК) РФ. Классификатор предназначен для использования при построении каталогов, указателей, выборочных перечней, библиографических материалов по международным, межгосударственным и национальным стандартам и другим нормативным и техническим документам.
Объектами классификации ОКС являются стандарты и другие нормативные и технические документы.
Классификатор представляет собой иерархическую трёхступенчатую классификацию с цифровым алфавитом кода классификационных группировок и имеет следующую структуру: XX.YYY.ZZ, где XX — раздел, YYY — группа, ZZ — подгруппа. На первой ступени (раздел) классифицируются предметные области стандартизации, имеющие дальнейшее деление на второй и третьей ступенях классификации (группа, подгруппа). Раздел классифицируется двузначным цифровым кодом. Код группы состоит из кода предметной области и трёхзначного цифрового кода группы, разделённых точкой.
Код подгруппы состоит из кода группы и собственного двузначного кода, разделённых точкой, например:
Примеры кодов некоторых групп стандартов:
В соответствии с постановлением Правительства РФ № 594 от 25 сентября 2003 года, которым утверждено «Положение об опубликовании национальных стандартов и общероссийских классификаторов технико-экономической и социальной информации»[5], а также в соответствии с решением суда города Санкт-Петербург от 20 февраля 2006 г.[6], обязанность публиковать на своём официальном сайте все тексты государственных стандартов и общероссийских классификаторов возложена на Федеральное агентство по техническому регулированию и метрологии России (Ростехрегулирования), однако данный орган не выполняет свои обязательства и продолжает распространять официальные тексты стандартов на платной основе.
Судебный пристав, обязанный по исполнительному листу проконтролировать исполнение судебного решения, прекратил исполнительное производство после получения от Ростехрегулирования заверения, что всё исполнено и тексты стандартов опубликованы. Проверять верность слов судебный пристав не посчитал необходимым.
В связи с этим Институт развития свободы информации (ИРСИ) обратился в суд за признанием незаконным решения судебного пристава о прекращении исполнительного производства.
17 мая 2007 года ИРСИ получил отказ в удовлетворении своей жалобы на действия пристава в Мосгорсуде. Основная цель всех исков — добиться от Ростехрегулирования публикации полных текстов национальных стандартов на его официальном сайте[7].
Постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2007 года № 966gost.ru и protect.gost.ru. Но при этом Ростехрегулирование подошло к публикации стандартов на своем сайте формально: доступны лишь отсканированные листы документов, неудобная постраничная навигация, отсутствие поиска. Такой подход Ростехрегулирования к выполнению своих обязанностей затрудняет доступ населения к текстам ГОСТ-ов.
В данный момент на сайте Государственных услуг (https://www.gosuslugi.ru/) в списке услуг, оказываемых Федеральным агентством по техническому регулированию и метрологии (Ростехрегулирование) по прежнему доступна услуга "Предоставление информации из федерального фонда технических регламентов и стандартов" на платной основе (135 рублей) и без указания конкретных инструкций и реквизитов для получения данной услуги.
Приказом Федерального агентства по техническому регулированию и метрологии №478 от 16.04.2014 утверждены размеры платы за предоставление официальных документов и копий документов федерального информационного фонда технических регламентов и стандартов[10]
Разработка государственных стандартов в СССР началась в 1925 году, когда был организован Комитет по стандартизации при Совете Труда и Обороны СССР. Комитет 7 мая 1926 года утвердил первый общесоюзный стандарт ОСТ-1 «Пшеница. Селективные сорта зерна. Номенклатура». 23 ноября 1929 года было принято постановление об уголовной ответственности за несоблюдение обязательных стандартов.
В 1940 году постановлением Совета народных комиссаров СССР была введена категория государственных стандартов (ГОСТ). С начала второй пятилетки и до 1941 года было разработано и утверждено 8600 ГОСТов.
В 1962 году были созданы Постоянная комиссия СЭВ по стандартизации и Институт СЭВ по стандартизации, которые занимались стандартизацией в рамках СЭВ. 21 июня 1974 года сессия СЭВ на своем заседании утвердила положение о стандарте Совета Экономической Взаимопомощи (СТ СЭВ). СТ СЭВ, по мере их разработки, постепенно заменяли ГОСТ вплоть до распада СЭВ в 1991 году.
Национальный стандарт.