Офсетная сделка — вид компенсационной сделки при закупке импортной продукции, существенным условием которой является выставление встречных требований по инвестированию части средств от суммы контракта в экономику страны-импортёра. В мировой практике, офсетные сделки наиболее распространены в сфере импорта продукции военно-промышленного комплекса, но встречаются и в гражданском секторе при закупке дорогостоящей продукции, особенно высокотехнологичной.

В некоторых изданиях словосочетание "офсетная сделка" употребляют с двумя буквами "ф" (от англ. offset). Это ошибочно для русского языка. Верное написание с одной буквой "ф"^[1].

Суть офсетной сделки

Покупатель и поставщик (продавец) заключают контракт о поставке некоего оборудования с определённой стоимостью. При этом, это может быть не один контракт, а серия взаимосвязанных договоров. Покупатель перечисляет продавцу 100 % стоимости оборудования закрывая тем самым сделку со своей стороны. Продавец передаёт продукцию, а кроме того, на условиях прописанных в договоре, направляет часть средств от сделки на исполнение офсетных обязательств, либо передаёт определённые собственные технологии покупающей стороне.

Офсетная сделка является обременением для продавца, но так как подобный механизм практически всегда применяется только в отраслях с дорогостоящей продукцией (авиация, ВПК, судостроение и т.д.), покупатель имеет возможность диктовать свои условия. При этом негативным последствием включения офсетных обязательств в контракт является удорожание его стоимости. Это вызвано тем, что поставщик закладывает в неё расходы на реализацию офсетных программ.

Существующие виды офсетных обязательств

Под офсетными обязательствами понимают вид исполняемых поставщиком продукции требований закупающей стороны. В зависимости от суммы контракта, вида закупаемой продукции, условий по офсетам в стране-импортёре они могут дополняться или сокращаться. Известные на сегодняшний день виды офсетных обязательств:

• прямые инвестиции (в том числе вложения в инвестиционные проекты, напрямую не связанные с поставщиком продукции);
• трансферт технологий;
• инвестиции в НИОКР;
• открытие совместного производства на территории страны-импортёра;
• локализация производства на территории страны-импортёра;
• строительство специализированных учебных центров, реализация программ подготовки и переподготовки специалистов различной направленности для государства-импортёра;
• развитие инфраструктуры, а также социальной инфраструктуры.

Внедрение офсетного механизма в России

• В 2010 году в Минэкономразвития России были разработаны "Основные направления внедрения офсетного механизма в Российской Федерации", которые в октябре 2010 года одобрены заместителем Председателя Правительства Российской Федерации С. Б. Ивановым.
• В 2011 году опять же в Минэкономразвития России, в рамках исполнения поручения Президента Российской Федерации Д. А. Медведева^[2], были подготовлены поправки в федеральный закон от 25.07.2010 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд", разрешающие внедрение офсетных обязательств при заключении государственных контрактов на поставку товаров^[3]. Федеральным законом от 21.04.2011 № 79-ФЗ в Федеральный закон от 21.07.2005 № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных служб" введён пункт 5.3, предусматривающий возможность реализации государственных контрактов с включением встречных требований (офсетов)^[4]
• Термин "Офсетная сделка" в российском законодательстве отсутствует.

Примеры сделок

• В ноябре 1996 года Индия заказала у России 40 истребителей Су-30МКИ при договоренности сроком на двадцать лет выпускать эти самолеты по лицензии на индийском заводе в количестве до 150 штук с правом реэкспорта.
• В 1989 году Франция подписала с Саудовской Аравией контракт на поставку трех фрегатов стоимостью 18 млрд франков. Он предусматривал реинвестиции в экономику страны на уровне 35 % от стоимости контракта. Позже США, Великобритания и Франция подписали с Саудовской Аравией рамочное соглашение о встречных инвестициях в гражданский сектор экономики королевства. Эти соглашения касаются прежде всего высокотехнологичных, а не нефтяных секторов экономики королевства.

См. также

• Инвестиции
• Прямые иностранные инвестиции
• Минэкономразвития России

Ссылки

• Федеральный закон от 25.07.2010 г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"

Примечания

1. Ответ справочного бюро Gramota.ru
2. Перечень поручений Президента РФ Д. А. Медведева по итогам заседания Комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики России
3. "В госзакупках наводят особый порядок", газета "Коммерсант" №58 (4599), 05.04.2011
4. Федеральный закон от 21.04.2011 № 79-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд"