Российская Демократическая Федеративная Республика — несостоявшееся федеративное государство из краёв и национальных автономий (УНР, Закавказье и др.) бывшей Российской империи. Самое краткоживущее из исторических государств, формально просуществовало несколько часов с 5 (18) января до 6 (19) января 1918.

Государственное устройство

По проекту Конституции, Россия объявлялась федеративной республикой во главе с Президентом, избираемым парламентом на 1 год.

Гражданские права и обязанности

Избирательное право гарантировалось всем гражданам Республики достигшим 20 лет. Однако указывалось, что перечисленные позитивные права граждан «не имеют практического решения»^[1] Сохранялись многие гражданские обязанности Российской империи, в том числе воинские, налоговые и др.

Парламент

В соответствии с проектом Конституции законодательную власть в России осуществлял двухпалатный парламент^[1][2].

• Верхняя палата — Государственный совет РДФР^[2] — формировалась областными парламентами — сеймами.
• Выборы в нижнюю палату — Государственную Думу РДФР^[2] проводились на основе всеобщего избирательного права.

В число полномочий парламента, помимо собственно законодательной власти входило также избрание Президента России простым большинством голосов в обеих палатах.

Парламент не имел права принимать новую конституцию, правами учредительной власти согласно Конституции обладало Всероссийское учредительное собрание^[2].

Президент

Главой государства в РДФР объявлялся Президент. Он избирался парламентом на 1 год. Полномочия президента были весьма широкими, в частности, в ведение Президента входило^[1]:

• Назначение и увольнение чиновников
• Руководство армией и определение внешней политики России
• Законодательная инициатива
• наблюдение за исполнением законов
• Определение устройства, состав и порядка функционирования правительственных учреждений за исключением судебных
• «Разрешение всех дел управления»

Таким образом, Россия фактически становилась президентской республикой^[1], а президент — выборной (парламентом) заменой императора. Президент отчитывался о своей работе перед парламентом, однако в целом эта «ответственность» была определена довольно расплывчато^[1]. Финальная конституция РДФР, принятая Учредительным собранием в январе 1920 г, уже за рубежом (в Париже^[1]) однако предусматривала, что «все акты, издаваемые Главой государства, скрепляются подписью Канцлера»^[2]

Автономии России

Ниже перечислены автономии, признанные Временным правительством (1917) а также государственные образования, выразившие своё намерение стать автономиями федеративной России. Возможно список неполон.

• Закавказье — автономия (Особый Закавказский Комитет) признана Временным правительством, объявило о создании Закавказского сейма 10 (23) февраля 1918 года и образовании независимой Закавказской ДФР 22 апреля 1918 года. Распалась на три независимых государства:
  • Грузинская ДР (с 26 мая 1918)
  • Республика Армении (с 28 мая 1918)
  • Азербайджанская ДР (с 28 мая 1918)
• Украина — автономия признана Временным правительством. C 7 (20 ноября) 1917 — автономная республика России (УНР). Объявила о выходе из состава России 12 (25) января 1918 года
• Эстляндия — образована как автономное образование 30 марта 1917. 24 февраля 1918 года провозгласила независимую республику Эстония Эстония.

Примечания