15-10-2023
Иммиграция на австралийский континент, согласно оценкам, началась около 50 000 лет назад[1], когда предки австралийских аборигенов прибыли на континент через острова Малайского архипелага и Новой Гвинеи.
Первые европейцы иммигрировали сюда в 1600-х и 1700-х годах, но массовая колонизация началась только в 1788 году.
Общий уровень иммиграции существенно вырос за последние полтора десятилетия. Чистая зарубежная миграция увеличилась с 30 042 в 1992—1993[2] до 177 600 в 2006—2007 годах[3]. Это самый высокий уровень за всё время. Самый большой компонент миграции — программы квалифицированной миграции и воссоединения семьи. В последние годы несанкционированное прибытие мигрантов на лодках с соседних островов вызвало в обществе споры и дискуссии.
В 2004—2005 годах 123 424 человек эмигрировали в Австралию. Из них из Африки было 17 736, из Азии — 54 804, из Океании — 21 131, из Соединенного Королевства — 18 220, из Южной Америки — 1 506, и из стран Восточной Европы — 2 369[4].
131 000 человек мигрировали в Австралии в 2005—2006 гг.[5] и миграционный план на 2006-07 годы был 143 000 человек[6]. План миграционной программы на 2007—2008 гг. был установлен в диапазоне от 142 800 до 152 800 мест, плюс 13 000 мест в гуманитарной программе[7]. В 2008—2009, как ожидается, около 300 000 новых мигрантов прибудут в Австралию, это самый высокий показатель с момента Второй мировой войны[8][9]. Однако, в марте 2009 года австралийское правительство объявило о намерении сократить на 14 процентов в 2008—2009 программы приема на постоянную квалифицированную миграцию с 133 500 до 115 000 в связи с ухудшением показателей экономики[10].
Содержание |
Миграция народов на австралийский континент впервые произошла на заключительном этапе эпохи плейстоцена, когда уровень моря был значительно ниже, чем в настоящее время. Как описано в учебниках, туземцы прибыли через ближайшие острова Малайского архипелага, пересекая проливы (которые были более узкими), направляясь достичь единую территорию, которая тогда существовала. Известная как Сахул (англ. Sahul), территория связывала континент Австралию с Новой Гвинеей через перешеек, который возник при сложившихся ледниковых условиях при снижении уровня моря примерно на 100—150 метров. Побережья Австралии простирались намного дальше в Тиморском море, чем в настоящее время, предоставляя другой возможный маршрут, с помощью которого первые народы достигли континента. Оценки сроков этих миграций значительно различаются: наиболее широко признаны консервативные доказанные исследования этого места, от 40 000 до 45 000 лет назад, ранее упоминали (не всеми поддерживается) сроки до 60 000 и более лет; прения продолжаются в рамках научного сообщества.
26 января 1788 — дата, которую теперь отмечают как День Австралии, но некоторые коренные народы и их сторонники рассматривают как «День выживания» или «День вторжения»[11], когла корабли Первого флота Британии (Уголовно-транспортные) прибыли на пляж Sydney Cove для создания каторги. 7 февраля новая колония была официально провозглашена в качестве колонии Нового Южного Уэльса.
Первоначально это были преимущественно уголовные колонии с меньшинством свободных поселенцев. С самых первых дней поселения, необходимо было получить разрешение для миграции в Австралию. Поскольку расходы на поездку из Европы были значительно выше, чем из Европы в США, то в колонии было трудно привлекать мигрантов. В 1840-х годах это было преодолено с помощью идей Эдуарда Гиббона Уэйкфилда, который предложил установить высокие цены на землю и предоставлять деньги для субсидирования иммигрантов. Это продолжалось до формирования органов самоуправления, когда избиратели отказались санкциионировать выплату налоговых денег, используемых теперь для предоставления претендентам на создаваемые рабочие места.
Пик австралийской золотой лихорадки, начавшийся в 1851 году, привел к огромному увеличению численности населения, в том числе к большому количеству британских и ирландских поселенцев, и меньшему числу немцев и других европейцев, а также китайцев. Эта последняя группа подверглась ограничениям на увеличение численности и дискриминации, что сделало невозможным для большинства оставаться в стране. При преобразовании Федерации австралийских колоний в единую нацию, одним из первых шагов нового правительства стал Закон об ограничении иммиграции 1901 года, иначе известный как «Акт белой Австралии», который укрепил и объединил разрозненные акты колониальной политики, направленной на ограничение «не белых» поселений. Из-за противодействия со стороны британского правительства, избегали перегибов расовой политики в области законодательства, как механизм контроля появляется испытательный диктант на одном из европейских языков, выбранный иммиграционным офицером. Им, конечно, оказывался выбран тот, которого не знал конкретный иммигрант, таким образом, последний случай, когда иммигрант прошёл испытания был в 1909 году. Пожалуй, самый знаменитый случай был с Эгоном Эрвином Кишем, чехословацкого журналиста левого толка, который мог говорить на пяти языках, но который не прошёл испытания на языке шотландских кельтов и был депортировали как неграмотный.
Правительство также установило, что, если потребуются иммигранты, то необходимо субсидировать миграцию. Большое расстояние от Европы сделало Австралию более дорогостоящей и менее привлекательной, чем Канада и Соединённые Штаты. Число иммигрантов, необходимых на разных этапах экономического цикла может контролироваться посредством изменения субсидий. До образования Федерации в 1901 году, мигранты получали помощь от государственных колониальных фондов. Британское правительство платило за переезд осужденных, бедняков, военных и гражданских служащих. Лишь немногие иммигранты получили государственную колониальнуую помощь до 1831 года[12].
| Период | Среднегодовое число иммигрантов[12] |
|---|---|
| 1831-1860 | 18 268 |
| 1861-1900 | 10 087 |
| 1901-1940 | 10 662 |
| 1941-1980 | 52 960 |
С началом Великой депрессии генерал-губернатор провозгласил прекращение иммиграции до дальнейшего уведомления, и следующая группа прибывших составила 5 000 еврейских семей из Германии, запросивших убежище в 1938 году. Такие утвержденные группы были обеспечены Сертификатами об освобождении от испытательного диктанта.
После Второй мировой войны Австралия начала массовую программу иммиграцию, полагая, что, стране чудом удалось избежать японского вторжения, и Австралии предстоит «наполниться или погибнуть». Сотни тысяч перемещённых европейцев мигрировали в Австралию и свыше 1 000 000 британских подданных, иммигрировавших с помощью схемы миграции, в разговорах известной как англ. Ten Paunds Poms. Принцип квалификации в этой схеме был прост: если вы были европейского происхождения, достаточно здоровы и без судимости, вы должны быть приняты.
Примерно в 1970 году произошло одно из основных изменений в иммиграционной политике, поскольку впервые после 1788 года стало больше мигрантов желающих приехать (даже без субсидий), чем правительство хочет принять. Все субсидии были отменены и иммиграция стала более сложной.
Во время избирательной кампании 2001 года просители убежища и защиты стали горячей проблемой в результате инцидентов, таких, как 11 сентября 2001 года, «дело Тампе», «дело детей за бортом» и затопление SIEV-X. Этот инцидент знаменует начало противоречивого мирного урегулирования Pacific Solution. Правительство Говарда победило на выборах во многом из-за сильной государственной поддержки своей ограничительной политики в отношении лиц, ищущих убежища. Тем не менее, общий уровень иммиграции значительно вырос в течение срока действия правительства Говарда.
Ввиду сложности процесса получения статуса резидента или гражданина Австралии правовые и иные услуги, облегчающие разрешение миграционных вопросов, оказывают специальные агентства по иммиграции. Согласно действующему австралийскому законодательству, миграционные агенты обязаны пройти сертификацию и получить соответствующую лицензию MARA, без которой они не имеют права заниматься агентской деятельностью.
Иммиграция в Австралию.
_by_skill_stream.jpg&filetimestamp=20100614141241){kind=link}
