Рейхскомиссариат Украи́на (нем. Reichskommissariat Ukraine, укр. Райхскомісаріат Україна) — образованная 20 августа 1941 года административно-территориальная единица в составе Третьего рейха под немецкой администрацией на территории Украины.

Рейхскомиссариат включал в себя оккупированную территорию тогдашней УССР, за исключением Галичины и Транснистрии — области между Южным Бугом и Днестром, а также нескольких сот километров прифронтовой зоны, находившейся в ведении военной администрации соответствующих групп армий. Харьков, крупнейший индустриальный центр УССР, никогда не входил в состав рейхскомиссариата, как и Сталино, Ворошиловград.

Рейхскомиссариат летом 1942 года был расширен «на будущее» и формально включал в себя часть центральной и южной исторической России, в том числе не захваченной немцами, — до заволжских степей (Курск, Орёл, Тамбов, Воронеж, Саратов, Сталинград^[1]).

На западе рейхскомиссариат граничил с «генерал-губернаторством» и «Великой Румынией». На востоке рейхскомиссариат должен был граничить с рейхскомиссариатом «Туркестан», на юге — с рейхскомиссариатом «Кавказ», на севере — с рейхскомиссариатами «Московия» и «Остланд».

Столицей рейхскомиссариата был город Ровно.

Должность Рейхскомиссара вплоть до полного освобождения его территории вооружёнными силами СССР от германских войск занимал Эрих Кох.

Установление и правовой режим существования

Назначение Эриха Коха рейхскомиссаром Украины было произведено в соответствии с приказом Гитлера от 17 июля 1941 г. «О внедрении гражданского управления на оккупированных восточных территориях»; однако сам рейхскомиссариат был создан лишь 20 августа 1941 года, а передача части территории Украины из-под военного управления в гражданское произошла 1 сентября того же года. Оккупационный режим предусматривал использование определенных украинских элементов: признание украинского языка наравне с немецким как официального, внедрение карбованца, образование украинской вспомогательной полиции и т. п. Некоторые украинские националистические деятели восприняли создание Рейхскомиссариата как шаг к образованию украинского государства под протекторатом Германии. На самом деле концепция Рейхскомиссариата трактовала Украину исключительно как географическое, а не как политическое или национальное образования. Для подчеркивания этого факта Э. Кох выбрал столицей не Киев, а провинциальный город Ровно.

Правовой статус местного населения не был четко определен. Управление происходило посредством смешения немецких правовых норм, распоряжений местной немецкой власти, ограниченных элементов самоуправления и отдельных советских норм (например, сохранение колхозной системы). Во многих случаях высочайшей нормой были устные распоряжения и решения немецких чиновников. Управление важнейшими, с точки зрения гитлеровского руководства, сферами деятельности (полиция, тяжелая промышленность, мобилизация рабочей силы для работы в Германии, пропаганда, транспорт и связь) осуществлялось непосредственно из Берлина. Создание Рейхскомиссариата должно было играть важную роль в плане Гитлера относительно создания «жизненного пространства» (Lebensraum) для арийской расы. По GENERALPLAN OST 35 % украинцев были признаны как подлежащие германизации, 30 % сначала планировалось отправить в Сибирь^[2]. По другим данным, большинство украинцев как низшая раса «недочеловеков» (нем. Untermenschen, унтерменшн), не подлежали германизации. Часть из них должна были быть выдворена за Урал — в Азию), а Рейхскомиссариат должен был быть заселён, в основном, немецкими колонистами.^[3] Не подлежавшие выселению и германизации украинцы подлежали уничтожению разными способами: ограничением снабжения продовольствия для городского и медицинских услуг для всего населения, исключительно суровым обращением с военнопленными-украинцами и рабочими, вывезенными на работы в Германию, массовыми экзекуциями и жестокими наказаниями.

Вследствие военных действий население в Рейхскомиссариате в 1943 году в сравнении с 1939 годом уменьшилось на 30 %, в том числе среди «неевреев» — на 24 %.

Вопрос окончательных правовых форм Рейхскомиссариата и правового статуса его жителей Гитлер оставил неясными. Национальные чувства украинцев в Рейхскомиссариате должны были быть поддерживаемы настолько, насколько такая политика делила украинцев и русских, устраняя опасность общего антигерманского фронта. Это были главные мотивы внесения «украинской национальной окраски». Власти Рейхскомиссариата ограничили образование до четырёх классов народной школы, сократили высшие ступени образования до узко специализированных практических специальностей, закрывали научные учреждения, библиотеки и музеи, расхищая их имущество, снижали уровень печати.

Жестокий оккупационный режим привел к резкому усилению антинемецких настроений на Украине. Одним из непосредственных следствий стало развертывание на территории Рейхскомиссариата советского партизанского движения. Партизанские отряды контролировали значительную часть территории Рейхскомиссариата и препятствовали снабжению техники и продовольствия для немецких войск. Отдельные руководители нацистской партии были намерены отдать Э.Коха под партийный суд за разлад надежного тыла, отсутствие которого стало одной из главных причин поражения немецких войск на Восточном фронте. После освобождения Советской армией украинских территорий от гитлеровских войск Рейхскомиссариат был официально ликвидирован 10 ноября 1944 года.

Административное деление

Рейхскомиссариат с 1 сентября 1942 формально состоял из 13 округов, семь из которых никогда не были созданы.

Реально существовавшие округа

• Генеральный округ Днепропетровск (нем. Generalbezirk Dnjepropetrowsk) — генеральный комиссар Николаус (Клаус) Зельцнер.
• Генеральный округ Киев (нем. Generalbezirk Kiew) — генеральный комиссар Хельмут Квитцрау (до февраля 1942 г.), Вальдемар Магуния (с февраля 1942 г. по ноябрь 1943 г.).
• Генеральный округ Крым, полуокруг Таврия (нем. Generalbezirk Krim (Teilbezirk Taurien)) — генеральный комиссар Альфред Эдуард Фрауэнфельд. Предполагался к передаче непосредственно в состав Рейха в качестве всенемецкой здравницы, о чём неоднократно заявлял А. Гитлер.
• Генеральный округ Николаев (нем. Generalbezirk Nikolajew) — генеральный комиссар Эвальд Опперманн.
• Генеральный округ Житомир (нем. Generalbezirk Shitomir) — генеральный комиссар Курт Клемм.
• Генеральный округ Волынь-Подолия (нем. Generalbezirk Wolhynien-Podolien) — генеральный комиссар Хайнрих Шёне (нем. Schoene).

Не созданные округа

Большинство этих территорий фактически входили в рейхскомиссариат (кроме округов Тамбов и Саратов, где не было боевых действий и они не были оккупированы немцами), но они не имели гражданской администрации, а подчинялись военной администрации (входили в зону ответственности тылов групп армий).

• Генеральный округ Чернигов
• Генеральный округ Харьков
• Генеральный округ Тамбов
• Генеральный округ Орёл
• Генеральный округ Сталино
• Генеральный округ Воронеж
• Генеральный округ Ростов
• Генеральный округ Царицын (советский Сталинград)
• Генеральный округ Саратов

См. также

• Карбованец Рейхскомиссариата Украина
• Бабий Яр
• Украинские коллаборационисты
• Дистрикт Галиция

Административные оккупационные округа Третьего рейха

• Рейхскомиссариат Московия (1941—1944)
• Рейхскомиссариат Украина (1941—1944)
• Рейхскомиссариат Остланд (1941—1944)
• Рейхскомиссариат Кавказ (запланирован)
• Рейхскомиссариат Туркестан (запланирован)
• Рейхскомиссариат Нидерланды (1940—1945)
• Рейхскомиссариат Норвегия (1940—1945)

Примечания