22-10-2023
Референдум о самоопределении Донецкой Народной Республики | |
---|---|
Дата | 11 мая 2014 года |
Место | Донецкая область, Украина[a] |
Система голосования | Большинством голосов |
Вопрос | Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики? |
Референдум о самоопределении Луганской Народной Республики | |
---|---|
Дата | 11 мая 2014 года |
Место | Луганская область, Украина[b] |
Система голосования | Большинством голосов |
Вопрос | Поддерживаете ли Вы Акт о государственной самостоятельности Луганской Народной Республики? |
Сфальсифицированные[6][7][8] референдумы о самоопределении самопровозглашённых Донецкой Народной Республики (ДНР) и Луганской Народной Республики (ЛНР), прошли 11 мая 2014 года на части территории Донецкой и Луганской областей Украины, контролировавшейся пророссийскими сепаратистами.
По официальным данным, 89 % проголосовавших в ДНР и 94 % проголосовавших в ЛНР высказались за государственную самостоятельность республик. Результаты референдума широко ставились под сомнение. По данным Украины, менее трети избирателей пришло на голосование, которое проходило в хаосе и в непроверяемых условиях[9] .
Конституция и законодательство Украины предусматривают изменение территориального устройства страны лишь путём всеукраинского референдума[10]. Украинские власти[11], США[11][12], ЕС[13], ПАСЕ[14], ОБСЕ[15] расценили референдум как нелегитимный, Россия заявила об «уважении итогов референдума»[16], однако де-юре его не признала[17].
ДНР была самопровозглашена месяцем ранее, 7 апреля, а ЛНР — 27 апреля. 12 мая обе республики объявили о суверенитете и желании в Новороссию.
Во время всеукраинских выборов 1994 года на Донбассе был проведен локальный референдум, где население проголосовало за признание русского языка вторым государственным, автономию Донбасса, и усиление геополитических связей с Россией[9].
Подготовка к референдуму осложнилась тем, что, как и до этого в Крыму, Центральная избирательная комиссия Украины под руководством Андрея Магеры заблокировала электронные базы данных по избирателям в Донецком и Луганском регионах. Поэтому для референдумов были использованы несколько устаревшие данные украинского ЦИК по состоянию на 9 апреля 2012 года: тогда в Донецкой области было зарегистрировано 3 млн 412 тыс. избирателей, в Луганской области — 1 млн. 830 тыс.[10]
8 мая более миллиона бюллетеней для референдума были уничтожены его противниками в ходе нападения на две типографии, где печатались бюллетени. В этот же день, по сообщениям «Украинской правды», в Донецке уже начали раздавать бюллетени для голосования, не имеющие никакой защиты, голограмм или печатей, местным жителям[18].
Бюллетени для голосования изготавливались на обычной бумаге формата А5 путём распечатки на принтере или ксерокопированием, не имели никакой защиты, голограмм или печатей. Несмотря на это, член ЛНР Василий Никитин заявлял о том, что подделать бюллетень для голосования на референдуме невозможно[18].
Независимых наблюдателей на референдуме не было, ни ОБСЕ, ни Совет Европы своих представителей не направили, поскольку в таких случаях их приглашает официальное правительство. Россия также не направила официальных наблюдателей[10]. На референдумы не приехали и российские депутаты[19].
Организаторы голосований в самопровозглашённых ДНР и ЛНР не имеют доступа к официальному реестру избирателей, но утверждают, что у них есть доступ к спискам избирателей за 2012 год[10].
Сам референдум проходил лишь в ряде населённых пунктов, где ситуацию контролируют сепаратисты. Однако и там они контролируют лишь несколько захваченных зданий[10]. Наиболее активно референдум проходил в районах, где федералистов поддерживают местные власти. ЦИК ДНР сообщал о «запредельной явке» и огромных очередях на участках, что обусловлено активным волеизъявлением и малым количество избирательных комиссий[11].
На референдум вынесен единственный вопрос на двух языках (русском и украинском): «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Донецкой/Луганской Народной Республики?»
Предлагались два варианта ответа: «Да» и «Нет».
Голосование проходило лишь в тех населённых пунктах, где ситуацию контролировали сепаратисты. Наиболее активно голосование проходило в районах, где их поддерживали местные власти[11]. Голосование проходило в напряжённой обстановке. По словам представителя луганского пресс-центра по вопросам референдума Василия Никитина, проблемы с подвозом бюллетеней и организацией участков наблюдались в сельских районах, блокированных вооружёнными силами Украины. Подобная ситуация наблюдалась в Сватовском, Меловском, Белокуракинском и Троицком районах[20].
9 мая 2014 года «узнав о возможном обострении политической ситуации» в двух округах Донецкой области референдум начался досрочно[21], 10 мая аналогично поступили в Мариуполе, хотя руководство самопровозглашённой ДНР информацию о досрочном голосовании называет провокацией[11].
В Мариуполе жители голосовали по спискам и получали бюллетени согласно школе, где голосовали во время обычных выборов. При этом условия формирования избирательных комиссий и проведения подсчёта голосов неизвестны[11], точные списки избирателей отсутствовали[22]. В исполкоме Ильичёвского района на проспекте Металлургов спустя 3,5 часа после начала процесса волеизъявления проголосовало, по данным членов избиркома, около 7 000 человек, а у дверей здания в очереди стояло ещё около 3 000. При этом в том районе числилось почти 100 000 избирателей[22].
По данным организаторов референдума, высказались «за» — 96,2 % и «против» — 3,8 % голосовавших[23].
В Москве также организовали участок для голосования, сперва планировалось открыть его в выставочном зале Фонда славянской письменности и культуры в Черниговском переулке, но в итоге участок открылся на Киевской улице. Представители ДНР заявили о том, что заграничные результаты при подведении итогов учитываться не будут: «в противном случае референдум потеряет легитимность»[24].
Урна с заполненными бюллетенями на участке для голосования в Донецке.
Урны для голосования в Донецке.
Желающие проголосовать в Донецке стоят в очереди.
Конституция и законодательство Украины предусматривает лишь всеукраинский референдум, референдум об изменении территориального устройства может назначить только парламент[10].
Украинские власти заранее назвали референдумы в Донецке и Луганске нелегитимными[11]. И. о. президента Украины Александр Турчинов заявил о том, что референдумы в Донецкой и Луганской областях не будут иметь никаких юридических последствий, за их проведение ответят только организаторы. Тем не менее власть, по его словам, будет вести диалог на востоке Украины с теми, «кто не имеет крови на своих руках и готов отстаивать свои цели и убеждения законными средствами[25]». ЦИК Украины заявил, что «действия, которые имитированы 11 мая на территориях отдельных местностей Донецкой и Луганской областей, не имеют никакого отношения к референдумному процессу и не несут никаких правовых последствий»[15].
Ни ОБСЕ, ни Совет Европы своих представителей не направили, поскольку в таких случаях их приглашает официальное правительство. РФ также не направила официальных наблюдателей[10], российские депутаты также не приехали на референдумы[26].
Специальный корреспондент газеты «Коммерсантъ» Илья Барабанов сообщал о нескольких случаях выдачи на руки одному избирателю двух-трёх бюллетеней, чтобы тот мог проголосовать за себя и за родственников. Также на участке на Митрополитской улице в Октябрьском районе Мариуполя часть урн вынесли на улицу, а гражданам на руки выдавали по нескольку бюллетеней[22].
В сообщениях Би-Би-Си и других СМИ была опубликована обнародованная Службой Безопасности Украины запись переговоров лидера российского ультранационалистического движения «Русское национальное единство» Александра Баркашова с лидером движения «Православный Донбасс» Дмитрием Бойцовым, в которой на сетования второго о том, что «референдум невозможно будет законно провести», первый указывает «да вы впарьте всё, что угодно — напишите, что 99 процентов», на что даётся ответ «всё, я понял»[27]. Затем первый снова повторяет «напишите, что не 99 %, а 89 % за Донецкую республику»[28][29].
ЦИК Украины заявил, что «действия, которые имитированы 11 мая на территориях отдельных местностей Донецкой и Луганской областей, не имеют никакого отношения к референдумному процессу и не несут никаких правовых последствий»[15].
12 мая в МИД Украины выступили с заявлением, в котором прошедший референдум был назван незаконным и нелегитимным, а также привёл данные опроса общественного мнения в восточных регионах, сделанного исследовательским центром «Pew Research Center» в апреле 2014 года, согласно которому 70 % жителей восточных регионов предпочитают жить в единой Украине[30]. В министерстве выразили уверенность, что «подавляющее большинство местных жителей — настоящие патриоты и сторонники единого и неделимого Украинского государства — запуганы вооружёнными пророссийскими террористическими бандформированиями и, опасаясь за свою жизнь, не могут свободно высказывать своё мнение, отличное от позиции боевиков и их коллаборационистов».
Украинские СМИ сообщили о задержании украинскими силовиками двух перевозимых партий бюллетеней, заранее заполненных в поддержку независимости ДНР[31][32].
Мнения об отсутствии у сепаратистов большинства в Донецкой области придерживаются и некоторые эксперты и аналитики[33].
У депутата Госдумы Ильи Пономарёва, лидера движения «За права человека» Льва Пономарёва, а также руководителя Межрегионального объединения избирателей и сопредседателя движения «ГОЛОС» Андрея Бузина проведённые голосования в Донецкой и Луганской областях Украины вызвали большие сомнения в легитимности. По мнению Бузина, из-за нарушений при организации и проведении «говорить о явке не приходится» и составить объективное мнение о ней невозможно. заявления организаторов референдумов об их действительности при любой явке «противоречат всей мировой практике». Пономарёв охарактеризовал явку на референдуме «большой», но материализовавшихся по его итогам 70 процентов «и в помине нет», по его оценке, явка на двух референдумах составила около 40 процентов[34].
Результаты существенно расходятся с результатами проводившегося в апреле Киевским международным институтом социологии исследования, согласно которым в этих областях поддержка идеи федерализации Украины составляла менее 40 %, присоединения к России — менее 30 %[35].
Портал:Политика |
Донецкая Народная Республика |
Статья из серии |
Конституция Донецкой Народной Республики Государственные символы Глава Донецкой Народной Республики
Председатель правительства Донецкой Народной Республики Правительство Донецкой Народной Республики Выборы Референдумы Парламентские выборы Выборы Главы ДНР Народная милиция ДНР • Народное ополчение Донбасса • Конфликт |
12 мая 2014 года в интервью газете «Коммерсантъ» пресс-секретарь российского президента Дмитрий Песков заявил, что Владимир Путин озвучит своё отношение к прошедшим референдумам после того, как станут известны их официальные итоги[36]. Затем пресс-службой президента было сказано, что «в Москве с уважением относятся к волеизъявлению населения Донецкой и Луганской областей и исходят из того, что практическая реализация итогов референдумов пройдёт цивилизованным путём, без каких-либо рецидивов насилия, через диалог между представителями Киева, Донецка и Луганска. В интересах налаживания такого диалога приветствуются любые посреднические усилия, в том числе по линии ОБСЕ»[16].
США и ЕС до начала референдумов объявили, что не будут признавать их итоги, и предупредили о возможности введения третьего пакета экономических санкций против РФ, если из-за голосования на востоке Украины там будут сорваны намеченные на 25 мая выборы Президента. По словам представителя госдепартамента США Джен Псаки, все региональные референдумы на Украине являются незаконными и «фальшивыми», этот шаг «ведёт к расколу и беспорядкам»[37].
Председатель ОБСЕ, президент Швейцарии Дидье Буркхальтер назвал голосование «нелегальным»[15].
Генеральный секретарь правительства Японии Ёсихидэ Суга заявил, что проведённому 11 мая в Донецкой и Луганской областях Украины референдуму не хватает демократической легитимности[38].
Министр иностранных дел Великобритании Уильям Хейг заявил о том, что результаты песенного конкурса «Евровидение» заслуживают большего доверия и значимости, чем результаты референдума в Донецкой и Луганской областях Украины[39].
Украинские добровольцы в Харькове и других местах, раздосадованные неспособностью правительства защитить страну, начали обучаться методам городской и партизанской войны.
Оригинальный текст (англ.)[показатьскрыть]Ukrainian volunteers in Kharkiv and other places, frustrated by their government’s inability to defend the country, have begun training for street fighting and partisan warfare.
— «Eastern Ukraine's referendums: Calling Putin's bluff», The Economist, May 8th 2014
Референдумы на Донбассе (2014).