Народный Совет^[1] (ранее — Верховный Совет^[2]) — согласно конституции Луганской Народной Республики, парламент ЛНР, представительный и единственный законодательный орган государственной власти ЛНР. Как и само государство, Народный Совет не признаётся странами-членами ООН в качестве законного органа власти любого уровня.

Порядок избрания

Состав Народного Совета — 50 депутатов^[2]. Депутаты избираются на 4 года. Депутатом Народного Совета может быть избран гражданин Луганской Народной Республики, обладающий избирательным правом, достигший ко дню выборов возраста 25 лет и постоянно проживающий на территории Республики. Депутат Народного Совета не может быть Главой Луганской Народной Республики, судьей, прокурором, состоять на государственной службе, службе в органах местного самоуправления, быть депутатом иных представительных и выборных органов государственной власти и местного самоуправления, занимать иные оплачиваемые должности, заниматься иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной или иной творческой деятельности, осуществлять предпринимательскую деятельность, входить в состав руководящего органа или наблюдательного совета коммерческой организации.

Полномочия

Народный Совет Луганской Республики посредством принятия законодательных актов:

1. устанавливает республиканские налоги и сборы, перечень местных налогов и сборов, порядок их взимания и введения; устанавливает предельный размер налоговой нагрузки на налогоплательщика; устанавливает пределы государственного долга и величину разового заимствования, в случае превышения которой данное действие должно быть согласовано с Народным Советом, а также порядок либо объекты его обеспечения; принимает решение о денежной эмиссии в пределах, превышающих размер эмиссии, установленный законом для самостоятельного решения центральным банком государства;
2. рассматривает и утверждает в рамках долгосрочного бюджетного планирования республиканские программы экономического, социального и культурного развития, имеющие статус общегосударственных, принимает бюджет и устанавливает меры межбюджетного регулирования;
3. решает вопросы административно-территориального устройства Луганской Народной Республики, в том числе принимает решения об изменении границ Луганской Народной Республики по взаимному соглашению с сопредельными государствами;
4. ратифицирует и денонсирует международные договоры Луганской Народной Республики;
5. вносит изменения и дополнения в Конституцию в установленном порядке, вносит изменения и дополнения в действующие законодательные акты;
6. осуществляет законодательное регулирование иных вопросов, требующих единообразного решения и применения на территории Луганской Народной Республики.

Народный Совет рассматривает в установленном порядке и в установленные сроки и принимает решения посредством издания правовых актов:

1. об утверждении указов Президента о введении военного, чрезвычайного положения;
2. по вопросам войны и мира;
3. об объявлении амнистии;
4. об утверждении концепции внутренней и внешней политики, национальной безопасности Луганской Народной Республики и ее военной доктрины;
5. о проведении на территории Луганской Народной Республики референдума или всенародного обсуждения наиболее важных вопросов государственной или общественной жизни;
6. о назначении на должность и освобождении от должности Председателей Конституционного, Верховного и Арбитражного судов по представлению Главы Луганской Народной Республики, о назначении на должность и освобождении от должности двух судей Конституционного суда;
7. о назначении на должность на установленный законом срок и освобождении от должности по представлению Главы Луганской Народной Республики Прокурора Луганской Народной Республики, Председателя центрального банка государства;
8. о толковании законов, правовых актов, не имеющих законодательного характера, принимаемых Народным Советом;
9. принимает иные акты и решения, не требующие законодательного регулирования.

Народный Совет Луганской Народной Республики имеет право для реализации своих контрольных функций рассматривать в установленном порядке и в установленные сроки и принимать по результатам рассмотрения решения:

1. об отмене актов местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) в случаях их несоответствия Конституции и законам Луганской Народной Республики; о предложении выборным органам и должностным лицам местного самоуправления о приведении в соответствие с действующим законодательством собственных правовых актов;
2. о роспуске местных Советов народных депутатов (местных представительных органов государственной власти) и назначении новых выборов в случаях нарушения ими Конституции, законов, постановлений Народного Совета, актов Главы Луганской Народной Республики и отказа от приведения своих решений в соответствие с законодательством;
3. об отрешении от должности лиц, занимающих высшие государственные должности Луганской Народной Республики, членов Совета Министров в случаях и в порядке, установленном Конституцией и законом;
4. о вынесении представления Главе в отношении любого должностного лица органа государственной власти или управления о ненадлежащем исполнении либо о неисполнении им своих обязанностей.

Народный Совет Луганской Народной Республики обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать.

Руководители

• Алексей Карякин (с 18 мая 2014 года)

Примечания

Источники

• Конституция Луганской Народной Республики