Соблюдение прав и свобод граждан России, относящихся к ЛГБТ (гомосексуальные, бисексуальные и трансгендерные люди), является актуальной проблемой в современной России.

Долгие столетия в России воспринимали «невидимость» и «ущербность» ЛГБТ-людей как нормальное явление. Именно с этим, по мнению правозащитников, связаны проявления агрессии, нетерпимости и политические репрессии в отношении ЛГБТ в России. Однако, в последние годы ситуация начинает меняться и ЛГБТ-сообщество страны становится всё более открытым и видимым, желая жить в мире с остальным обществом и быть счастливыми. Правозащитники отмечают, что в России идёт наступление на гражданские права ЛГБТ-людей, сокращается пространство для обсуждения гомосексуальности, вводится цензура в СМИ и происходит преследование инакомыслящих. Большинство граждан России по-прежнему относятся к ЛГБТ нетерпимо и неуважительно.

Конституция Российской Федерации гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина. В ней не содержится прямого упоминания сексуальной ориентации или гендерной идентичности, однако список запрещённых дискриминаций открытый, поэтому правозащитники считают, что в РФ запрещена дискриминация по признакам сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Уголовный кодекс РФ не содержит ответственность за гомосексуальные отношения.

Руководство России заявляет, что в стране отсутствует дискриминация и нарушение прав ЛГБТ-граждан. По мнению правозащитников, дискриминация ЛГБТ-граждан в России носит массовый и систематический характер, а большинство случаев остаются неизвестны общественности. Ни в одном из законодательных актов России явно не упоминается запрет на дискриминацию по сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Российская ЛГБТ-сеть считает, что трансексуальные граждане России подвергаются дискриминации в здравоохранении и социальном обеспечении.

Защитники прав человека отмечают, что российские правоохранительные органы и суды не обеспечивают защиту жизни и здоровья ЛГБТ-граждан страны от посягательств. В РФ ещё ни в одном уголовном деле не был отмечен мотив ненависти к ЛГБТ. Комитет ООН против пыток считает, что органы российской полиции не реагируют должным образом на преступления против ЛГБТ, расследуют такие преступления неэффективно и не привлекают к ответственности виновных.

Верховный комиссар ООН по правам человека выразила свою озабоченность высоким уровнем гомофобии в России и обеспокоенность нарушением прав ЛГБТ-людей на свободу мнений и собраний. Правозащитники отмечают непрекращающиеся избиения и убийства ЛГБТ-граждан за пределами Москвы. Целенаправленные убийства и избиения геев, когда злоумышленники специально ищут своих жертв, становятся всё более распространёнными в России. Кроме того, широко встречаются случаи хулиганских нападений, когда злоумышленники в качестве жертв выбирают тех, кто, по их мнению, относится к ЛГБТ. Часть российских СМИ используют язык вражды по отношению к ЛГБТ, выпускают в эфир и печать откровенно гомофобные репортажи и материалы, содержащие стереотипы относительно ЛГБТ. Особую озабоченность у правозащитников вызывает домашнее насилие в отношении молодых ЛГБТ-людей, потому что они зачастую полностью зависимы от своих родственников, которые отказываются принимать их сексуальную ориентацию или гендерную идентичность.

Правозащитники считают самыми тревожными событиями за последнее время в отношении прав ЛГБТ в России принятие законов против «пропаганды гомосексуализма». Комитет ООН по правам человека признал такие законы нарушающими Международный пакт о гражданских и политических правах. По мнению правозащитников, запреты «пропаганды гомосексуализма» нарушают право на свободу собраний, право на свободу выражения мнения и другие права.

История

Долгие столетия в России воспринимали «невидимость» и «ущербность» ЛГБТ-людей как нормальное явление. Именно с этим, по мнению правозащитников, связаны проявления агрессии, нетерпимости и политические репрессии в отношении ЛГБТ в России^[1].

В СССР гомосексуальные контакты считались преступными, а гомосексуальность представлялась в обществе как область деятельности для педофилов и фашистов^[2]. С распадом Советского Союза, в крупных городах России (особенно в Москве и Санкт-Петербурге) начали активно работать правозащитные ЛГБТ-организации и ЛГБТ-сообщества^[3], но гомофобные установки даже через несколько десятилетий у многих россиян так никуда и не исчезли^[2].

В 1993 году Россия отменила уголовное преследование гомосексуальных мужчин за добровольные сексуальные контакты^[4][5][6], однако ранее осуждённые не были официально реабилитированы^[7] или амнистированы^[2]. В 1997 году в ходе реформы Уголовного кодекса РФ, были отменены статьи за «содомию» и «удовлетворение сексуального желания в извращённых формах», что окончательно декриминализировало гомосексуальность. В 1999 году Россия приняла стандарты МКБ-10 и, таким образом, гомосексуальность была депатологизирована^[8].

В 2008 году Министерство здравоохранения официально отменило запрет на сдачу крови мужчинами, практикующими секс с мужчинами^[9].

После распада СССР, Русская православная церковь пользуется политическим влиянием внутри страны^[10]. Придерживаясь фундаменталистского подхода к правам ЛГБТ-людей, в июне 2011 года она представила в Совете Европы доклад российских юристов Понкина, Кузнецова и Михалевой «О праве на критическую оценку гомосексуализма и о законных ограничениях навязывания гомосексуализма», сутью которого, по мнению Московской Хельсинкской группы, является наступление на права ЛГБТ с использованием гомофобной аргументации^[11].

На пути развития правозащитных ЛГБТ-организаций в России стоят религиозные, социальные, исторические и государственные препятствия, поэтому их развитие отличается от аналогичного в западных странах^[12]. Однако, в последние годы ситуация начинает меняться и ЛГБТ-сообщество страны становится всё более открытым и видимым, желая жить в мире с остальным обществом и быть счастливыми^[1]. Большинство граждан России по-прежнему относятся к ЛГБТ нетерпимо и неуважительно^[3][13].

Human Rights Watch и ILGA-Europe отмечают, что в России идёт наступление на гражданские права ЛГБТ-людей, сокращается пространство для обсуждения гомосексуальности, вводится цензура в СМИ и происходит преследование инакомыслящих^[6]. Британский правозащитник Питер Тэтчелл отмечает, что в России есть тенденция к эскалации гомофобных репрессий, последними из которых стали: уголовная ответственность за свободу выражения мнения, запрет усыновления детей иностранными однополыми парами и объявление ЛГБТ-организаций, получающих гранты из-за рубежа, «иностранными агентами»^[14].

Правовое положение

Все люди рождаются свободными и равными в своём достоинстве и правах^[7]. Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что никаких особых для себя прав ЛГБТ-люди не хотят^[15]. Российские юристы Понкин, Кузнецов и Михалева не согласны с Российской ЛГБТ-сетью и считают, что ЛГБТ-люди хотят для себя особых прав и привилегий^[16].

Россия подписала множество международных документов, гарантирующие равные права для всех людей^[17][4]. Ни в одном из международных документов, подписанных Россией, нет явного упоминания сексуальной ориентации или гендерной идентичности, однако многие такие документы содержат незакрытый список оснований, запрещённых к дискриминации^[18][19].

В 2010 году Комитет министров Совета Европы, членом которого является и Россия, принял рекомендацию для всех государств-участников о борьбе с дискриминацией и насилием в отношении ЛГБТ-людей^[20]. 9-я конференция министров по делам молодёжи Совета Европы, проходившая в Санкт-Петербурге, закончилась скандалом, потому что Россия наложила вето на принятие совместной декларации, в которой содержались требования по борьбе с дискриминацией ЛГБТ^[21].

Конституция Российской Федерации также гарантирует равенство прав и свобод человека и гражданина^{[17][4][22][23]}. В ней также не содержится прямого упоминания сексуальной ориентации или гендерной идентичности^[24][22][23]. На основании того, что список запрещённых дискриминаций открытый, часть правозащитников считают, что в РФ запрещена дискриминация по признакам сексуальной ориентации или гендерной идентичности^[24][23]. Другие придерживаются мнения, что это говорит о том, что Россия не защищает права ЛГБТ-людей^[22].

Уголовный кодекс РФ не содержит ответственность за гомосексуальные отношения, за исключением 132 статьи (Насильственные действия сексуального характера), которая содержит идентичное со статьёй 131 (Изнасилование) наказание. Однако, российские политики предлагали ввести уголовное наказание за гомосексуальные отношение, но не одно из этих предложений принято не было^[25][26]. 132 статья УК РФ правозащитниками считается дискриминационной^[8][5].

Уголовно-процессуальный кодекс РФ также содержит дискриминационную 56 статью. Эта статья содержит перечень лиц (супруги, близкие родственники), которые могут отказаться давать показания в суде. Гомосексуальные партнёры не входят в этот перечень^[27][28].

Уголовно-исполнительный кодекс РФ содержит статью 116, которая признаётся правозащитниками дискриминационной. Согласно ей, мужеложство и лесбиянство считаются злостными нарушениями порядка отбывания наказания^[29][28].

Дискриминация

Руководство России заявляет, что в стране отсутствует дискриминация и нарушение прав ЛГБТ-граждан, однако, согласно решениям Европейского суда по правам человека, нарушения есть^[30]. Министр иностранных дел РФ Сергей Лавров заявил, комментируя закон о запрете «пропаганды гомосексуализма», что Россия должна иметь возможность защищать общество от гомосексуалов^[31]. Президент РФ Владимир Путин заявил в июне 2013 года, что в России ЛГБТ-граждане страны являются полноправными членами общества и не дискриминируются^[32]. Российские юристы Понкин, Кузнецов и Михалева отмечают, что в России отсутствует дискриминация ЛГБТ, а случаев массового нарушения их прав из-за сексуальной ориентации не зафиксировано^[33]

Испытывая депопуляцию, власти России занимаются пропагандой, согласно которой недопустимо такое поведение, которое не ведёт к воспроизводству (например, гомосексуальный секс)^[34].

По мнению правозащитников, дискриминация ЛГБТ-граждан в России носит массовый^[35][36] и систематический характер^[37], а большинство случаев остаются неизвестны общественности^[35][38]. Согласно результатам опроса, опубликованного в докладе Московской Хельсинкской группы в 2009 году, 56 % опрошенных представителей ЛГБТ России подвергались дискриминации из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности; для гетеросексуалов этот показатель составил 4 %^[39]. Кроме того, в связи с большой закрытостью ЛГБТ-сообщества, затруднён мониторинг нарушения прав ЛГБТ в России^[35][38]. По итогам мониторинга ситуации с правами ЛГБТ в России за последнюю четверть 2011 года — первую половину 2012 года, правозащитниками были зафиксированы случаи дискриминации ЛГБТ-граждан России в учебных заведениях^[40], на рабочих местах и при трудоустройстве^[41].

Московская Хельсинкская группа и Российская ЛГБТ-сеть считают, что дискриминация ЛГБТ в России это серьёзная общественная опасность, она исключает из полноценной социальной жизни миллионы ЛГБТ-граждан страны, а само терпимое отношение к такой дискриминации способствует легитимизации неонацизма и религиозного фундаментализма^[42].

Антидискриминационное законодательство

Комитет ООН по правам человека считает, что защита равенства и недискриминации должны осуществляться в том числе и по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности. Этого же мнения придерживаются наблюдательные органы всех крупных международных правозащитных договоров, Европейский суд по правам человека и Межамериканский суд по правам человека^[44]. Ни в одном из законодательных актов России явно не упоминается запрет на дискриминацию по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности^{[45][34][5][46][22][47]}, кроме того, в РФ отсутствуют государственные программы и инициативы по борьбе с такой дискриминацией^[48][49][50]. Из-за отсутствия запрета на дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности уровень гомофобии в стране только увеличивается^[37].

В 2009 году Комитет ООН по правам человека вынес России рекомендации разработать антидискриминационное законодательство и усилить борьбу с дискриминацией ЛГБТ, в том числе с помощью просветительских программ, кроме того, Комитет рекомендовал России эффективнее защищать ЛГБТ-людей от насилия и дискриминации^[47]. Аналогичные рекомендации в 2010 году вынес Комитет ООН по ликвидации дискриминации в отношении женщин^[47].

Уполномоченный МИД РФ по вопросам прав человека, демократии и верховенства права Константин Долгов 27 марта 2012 года отметил, что в России запрещена дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности как и любая другая дискриминация, а права ЛГБТ-граждан защищены существующими законодательными актами, поэтому в разработке отдельных антидискриминационных законов для защиты прав ЛГБТ нет необходимости^[51].

Призывы к дискриминации

По мнению правозащитных организаций Global Rights (англ.), ILGA-Europe, Российской ЛГБТ-сети, FtM Phoenix Group, Russian Transgender Fund, власти России не ведут борьбу с дискриминацией, кроме того, они поддерживают и оправдывают дискриминационное отношение к ЛГБТ^[49]. Эти же правозащитные организации отмечают, что религиозные деятели, правительство и СМИ закладывают в российское общество дискриминационные нормы относительно ЛГБТ^[37].

Защитники прав человека отмечают, что политики и церковные иерархи всё чаще призывают ограничить открытых ЛГБТ-граждан страны в правах или восстановить уголовную статью за мужеложство^[52]. Региональные власти называют пропагандой любые попытки ЛГБТ-людей отстаивать свои права и распространять информацию о ЛГБТ, которая воспринимается чиновниками как вредная для подрастающего поколения, российских семей и, таким образом, создающая угрозу для России^[37]. По мнению Совета Европы, российские СМИ являются важной причиной формирования отрицательного образа ЛГБТ-людей в стране^[53].

Дискриминация в образовании

Специальный докладчик ООН по вопросу о праве на образование отметил, что гетеронормативные образовательные программы по половому воспитанию создают стереотипы и способствуют дискриминации ЛГБТ. Он указал на то, что особое внимание в сексуальном образовании должно уделяться разнообразию сексуальностей^[54].

По данным Российской ЛГБТ-сети, в российских учебных программах практически отсутствует адекватное освещение гомосексуальности и трансгендерности, а учебные материалы зачастую основаны на устаревших или недостоверных сведениях о ЛГБТ как о негативном явлении^[55].

По мнению российских юристов Понкина, Кузнецова и Михалева, ЛГБТ-активисты добиваются позитивного освещения ЛГБТ в учебных программах, что, по мнению этих же юристов, ведёт к смене сексуальной ориентации учащимися или к отклонениями в их сексуальном развитии^[56].

Дискриминация в здравоохранении и социальном обеспечении

Российская ЛГБТ-сеть считает, что трансексуальные граждане России подвергаются дискриминации в здравоохранении и социальном обеспечении. В отличии от большинства других заболеваний, государственный бюджет России практически не финансирует лечение людей, которым поставлен диагноз транссексуализм. Трассексуалы вынуждены сами оплачивать такое лечение и только расходы на фалло- и уретропластику могут покрываться за счёт бюджета в рамках квот на микрохирургические операции, однако организаций, которые работают с государственными квотами, единицы и они не могут обеспечить лечение всех нуждающихся лиц^[57].

Взаимодействие ЛГБТ и правоохранительных органов

В Уголовном кодексе РФ отсутствуют прямые упоминания мотивов ненависти на почве сексуальной ориентации или гендерной идентичности^[58][59][46], а социальной группой правоохранительные органы отказываются признавать ЛГБТ^{[58][59][46][60][61][62]}. В связи с этим, в России отсутствует официальная статистика по преступлениям на почве ненависти к ЛГБТ^[59].

По мнению Московской Хельсинкской группы, Российской ЛГБТ-сети, Global Rights (англ.), ILGA-Europe, FtM Phoenix Group, Russian Transgender Fund, российские правоохранительные органы и суды не обеспечивают защиту жизни и здоровья ЛГБТ-граждан страны от посягательств^[42][22]. В РФ ещё ни в одном уголовном деле не был отмечен мотив ненависти к ЛГБТ^[63][58], напротив, прокуратора неоднократно отказывала в возбуждении дел по мотивам ненависти к ЛГБТ^[50].

В Российской Федерации отсутствуют программы по профилактике преступлений на почве ненависти к ЛГБТ, нет системы защиты пострадавших от таких преступлений и свидетелей. По мнению правозащитных ЛГБТ-организаций, всё это способствует тому, что пострадавшие не обращаются в правоохранительные органы за помощью^[64].

Деятельность правоохранительных органов

В правоохранительные органы обращаются лишь единицы из тех ЛГБТ-людей, которые пострадали из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности. Остальные опасаются гомофобной реакции со стороны органов правопорядка^[66][67]. Правозащитники отмечают, что ранее незарегистрированные полицией преступления против ЛГБТ были связаны с боязнью раскрытия своей сексуальной ориентации потерпевшими^[58][68], но к 2013 году ситуация изменилась. Теперь сами органы правопорядка противодействуют регистрации преступлений против ЛГБТ^[68]:

• отказываются принимать заявления о преступлениях;
• проводят ненадлежащую проверку таких преступлений;
• необоснованно отказывают в возбуждении дел;
• неверно квалифицируют действия подозреваемых.

Комитет ООН против пыток также считает, что органы российской полиции не реагируют должным образом на преступления против ЛГБТ, расследуют такие преступления неэффективно и не привлекают к ответственности виновных^[69]. Комитет ООН по правам человека отмечал в 2009 году случаи насилия со стороны правоохранительных органов в отношении ЛГБТ-граждан России^[70].

По данным правозащитников, правоохранительные органы отказываются исполнять свои обязанности для привлечения виновных в преступления против ЛГБТ к ответственности^[63][60] и фиксировать гомофобные мотивы преступлений^[67]. Сотрудники полиции зачастую не пресекают агрессию в отношении ЛГБТ^[71], а иногда даже сами проявляют нетерпимость^[71][7].

Правозащитники собрали факты, подтверждающие бездействие правоохранительных органов во время нападений националистов и фундаменталистов на участников ЛГБТ-акций в Москве в 2006—2007 годах^[67][72][73]. На 2009 год, правозащитникам не было известно ни о каких результатах расследования правоохранительных органов этих нападений^[74]. Кроме того, часть правозащитников рассматривают возможность сговора между нападавшими и полицейскими^[72][73].

Российские и международные правозащитные организации отмечают, что правоохранительные органы России занимаются вмешательством в частную жизнь ЛГБТ-граждан, сбором их личных данных, незаконными задержаниями по причине предполагаемой гомосексуальности, называя это «оперативно-следственными мероприятиями»^[75][76][77].

Доверие к правоохранительным органам

Среди ЛГБТ-граждан существует высокий уровень недоверия к правоохранительным органам. В ходе проведённого исследования «Нарушения прав человека и дискриминация в отношении ЛГБТ в 2011 году» лишь 11 % респондентов из числа пострадавших обратились в правоохранительные органы, а 80 % вовсе не планировали обращаться. При этом, доверяют правоохранительным органом только 10 % участников исследования^[59][78]. Однако, 32 % опрошенных готовы обратиться в полицию в случае совершения против них правонарушений^[79].

Насилие в отношении ЛГБТ

Точных статистических данных относительно насилия на почве ненависти к сексуальной ориентации или гендерной идентичности в России нет^[10].

Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что ЛГБТ-граждане России (гомосексуалы, бисексуалы и трансгендерные люди) сталкиваются с дискриминацией, нарушением своих прав и насилием^[17][4]. Власти РФ это отрицают и, по мнению правозащитников, не предпринимают мер для борьбы с преступлениями на почве ненависти к ЛГБТ, несмотря на распространение гомофобии и трансофобии в обществе^[4]. Верховный комиссар ООН по правам человека выразила свою озабоченность высоким уровнем гомофобии в России и обеспокоенность нарушением прав ЛГБТ-людей на свободу мнений и собраний^[80].

В 2009 году Комитет ООН по правам человека рекомендовал России обеспечить защиту ЛГБТ-граждан от насилия в связи с нападениями и убийствами на почве ненависти к сексуальной ориентации и гендерной идентичности, а также насилием со стороны правоохранительных органов^[70]. В ноябре 2012 года Комитет ООН против пыток выразил свою озабоченность в связи с дискриминацией ЛГБТ и насилием в отношении них. Он призвал Россию бороться с преступлениями на почве ненависти к сексуальной ориентации или гендерной идентичности^[69].

Многие националистические партии России, высокопоставленные чиновники и представители Русской православной церкви осуждают негетеросексуальное поведение. Из-за такого осуждения, в стране продолжаются издевательства над гомосексуалами, широко распространены дискриминация и преследование ЛГБТ^[34]. В России нет социальных препятствий против насилия в отношении ЛГБТ, потому что большинство россиян считают гомосексуальность извращением^[10].

По данным правозащитников, преступления на почве ненависти к людям с иной сексуальной ориентацией или гендерной идентичностью в России становятся более демонстративными и вызывающими. Организаторы преступлений не скрывают своих замыслов и планируют свои действия заранее, оправдывая их мотивами ненависти к ЛГБТ. Законы против «пропаганды гомосексуализма» часто используются для легитимизации таких преступлений^[71]. По данным Российской ЛГБТ-сети, для оправдания насилия над ЛГБТ используются в том числе и ссылки на «религиозные ценности»^[81].

Правозащитная организация Агора отмечает, что в отношении ЛГБТ насильственные действия совершают в основном две категории: националисты и православные активисты. Последние, однако, ограничиваются закидыванием яйцами, обливанием кетчупом и так далее^[68] и практически неактивны вне территории Москвы^[82].

Российские юристы Понкин, Кузнецов и Михалева считают, что в России отсутствуют случаи насилия над ЛГБТ-гражданами на почве сексуальной ориентации или гендерной идентичности, а количество преступлений против ЛГБТ не превышает средних показателей по стране^[83]

Призывы к насилию

По данным правозащитников, в России генераторами и провокаторами преступлений против ЛГБТ являются парламентарии, принимающие гомофобные законы, и иные представители власти^[84]. Гомофобные высказывания исходят и от представителей традиционных конфессий: РПЦ и ислама^[85]. В 2007 году муфтий Талгат Таджуддин заявил, комментируя возможность проведения публичных правозащитных ЛГБТ-акций, «если они всё-таки выйдут на улицу, тогда их [ЛГБТ-людей] следует только лупить»^{[86][81][87][60]}. Прокуратура России не нашла состава преступления в словах муфтия^[81][87].

Защитники прав человека считают, что в России в настоящее время, при поддержке ультраправых и религиозных организаций, наблюдается эскалация насилия по отношению к ЛГБТ, эти же организации призывают к сегрегации ЛГБТ^[35][52]. В то же время, правозащитники говорят о том, что призывы к дискриминации ЛГБТ-граждан и разжигание ненависти к ним остаются в России безнаказанными^[46].

Физическое насилие

Правозащитная организация Агора отмечает, что физическое насилие в отношении ЛГБТ-граждан применяют в основном националисты. Но в случае массовых ЛГБТ-акций, националисты объединяются с православными активистами для совершения насильственных действий^[68]. В своём докладе российские юристы Понкин, Кузнецов и Михалева отмечают, что количество случаев насилия верующих людей над ЛГБТ-гражданами на почве ненависти к сексуальной ориентации не превышает количество случаев насилия ЛГБТ-людей над гетеросексуалами^[88].

Правозащитники фиксируют непрекращающиеся случаи избиения и убийства ЛГБТ-граждан в России^[82][89]. Целенаправленные убийства и избиения геев, когда злоумышленники специально ищут своих жертв, становятся всё более распространёнными в России^[90]. Кроме того, широко встречаются случаи хулиганских нападений, когда злоумышленники в качестве жертв выбирают тех, кто, по их мнению, относится к ЛГБТ^[91]. Жертвами нападений становятся ЛГБТ-активисты и ЛГБТ-граждане, пытающие отстаивать своё человеческое достоинство и права в судебном порядке^[35].

Согласно интернет-опросу, проведённому в 2007 году, 27 % гомосексуалов подтвердили, что сталкивались с физическим насилием по мотивам ненависти к ЛГБТ^[63][66]. Согласно анонимному интернет-опросу, проведённому в ноябре 2011 года, 12 % ЛГБТ-граждан России подвергались физическому насилию один или два раза из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности в период между январём и ноябрём 2011 года, ещё 2 % подвергались неоднократному насилию в этот период времени^[92]. По данным опроса, проведённого Российской ЛГБТ-сетью в 2012 году, 15 % ЛГБТ-граждан подвергались насилию в период между ноябрём 2011 года и августом 2012 года, при этом почти 3 % участников опроса указали, что за этот промежуток времени они подвергались неоднократному насилию^[93]. По мнению правозащитников, цифры в действительности ещё больше, однако, сами жертвы преступлений не готовы рассказывать о таких случаях даже во время опросов, кроме того, они не обращаются за юридической и психологической помощью^[94].

Психологическое насилие и язык вражды

По данным российских и международных правозащитных организаций, часть российских СМИ используют язык вражды по отношению к ЛГБТ^[95][96], выпускают в эфир и печать откровенно гомофобные репортажи^[97][96] и материалы, содержащие стереотипы относительно ЛГБТ^[98][96]. Кроме СМИ, к языку вражды прибегают и государственные деятели России^[49][6].

Столичные и сетевые СМИ России, по оценкам правозащитников, более корректно освещают жизнь ЛГБТ-сообщества, чем региональные. Отношение общества к ЛГБТ зависит в том числе и от того как журналисты подают свои материалы^[99]. Предвзятые и неадекватные материалы создают проблемы как для ЛГБТ-людей, так и для всего общества, побуждая его к гомофобии, трансофобии и насилию. При этом, такие материалы расстраивают и оскорбляют ЛГБТ-людей и их близких^[100].

По результатам интернет-опроса, проведённого в 2007 году, 37 % опрошенных представителей ЛГБТ России подтвердили, что подвергались психологическому насилию (угрозы, шантаж и так далее)^[66]. Согласно опросу, проведённому в ноябре 2011 года, 31 % ЛГБТ-граждан России подвергались один или два раза психологическому насилию из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности в период между январём и ноябрём 2011 года, ещё 14 % подвергались неоднократному психологическому насилию на почве ненависти к ЛГБТ в это время^[92]. Правозащитники отмечают, что лишь небольшое количество людей, переживших психологическое насилие, обращаются за психологической помощью, что только усугубляет их положение^[94].

Сексуальное насилие

Правозащитники оценивают случаи сексуального насилия над ЛГБТ из-за сексуальной ориентации или угрозы совершить такое насилие как достаточно распространённые^[101].

Согласно опросу, проведённому в ноябре 2011 года, 4 % ЛГБТ-граждан России подвергались сексуальному насилию один или два раза на почве ненависти к ЛГБТ в период между январём и ноябрём 2011 года, ещё 1 % подвергались неоднократно такому насилию в указанный период^[92].

Домашнее насилие

По данным Российской ЛГБТ-сети, в отношении ЛГБТ существует два основных вида домашнего насилия^[102]:

1. Насилие со стороны родственников, которые отказываются принимать сексуальную ориентацию или гендерную идентичность человека. Особую озабоченность у правозащитников вызывает подобное насилие в отношении молодых ЛГБТ-людей, потому что они зачастую полностью зависимы от своих родственников (как психологически, так и материально)^[103]. Кроме этого, насилие может быть со стороны бывшего гетеросексуального партнёра, который манипулирует общим ребёнком и угрожает обратиться в органы опеки для лишения ЛГБТ-гражданина родительских прав или сделать аутинг.
2. Насилие со стороны партнёра. В таком положении человек становится крайне уязвимым, потому что в РФ отсутствуют центры помощи в таких ситуациях, а гомофобное общество заставляет жертв домашнего насилия оставаться один на один с проблемой.

Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что в Российской Федерации отсутствуют государственные убежища для ЛГБТ, переживших домашнее насилие^[104].

Насилие над ЛГБТ-подростками

Московская Хельсинкская группа отмечает, что ЛГБТ-подростки подвергаются травле и насилию в учебных заведениях^[105][106]. Российской ЛГБТ-сетью зафиксированы случаи, когда гомосексуальных учеников в школе учителя обвиняют в «пропаганде гомосексуализма», стимулируя тем самым травлю и оскорбление таких учеников^[107]. Из-за закона о запрете «пропаганды гомосексуализма» школьные психологи опасаются оказывать профессиональную помощью ЛГБТ-подросткам в кризисных ситуациях^[108], а оказание помощи таким подросткам со стороны некоммерческих организаций карается в РФ штрафами^[107]. Российская ЛГБТ-сеть делает вывод, что Российская Федерация, приняв закон о запрете «пропаганды гомосексуализма», отрицает существование ЛГБТ-людей до 18-летнего возраста, а это, в свою очередь, усиливает травлю и неприязнь к ЛГБТ-подросткам^[107].

Дома ЛГБТ-подростки могут подвергаться насилию со стороны родственников, которые отказываются принимать сексуальную ориентацию или гендерную идентичность подростка^[103]. Иногда гомосексуальных подростков родители пытаются «вылечить» от гомосексуальности^[108]. Зафиксированы случаи, когда транссексуальных подростков родители лечат от транссексуализма не коррекцией пола, а иными способами, зачастую обращаясь к психиатрам в поисках психологических заболеваний^[109].

В 2013 году активизировалось движение подростков-националистов, лидером которого стал националист Марцинкевич. Участники этого движения издеваются над ЛГБТ-подростками, снимают это на видео, а затем размещают видеоролики в социальных сетях. Девизом движения стал слоган «Делайте репосты, ломайте им жизнь!». На более сотни, опубликованных участниками этого движения, видеороликах, ЛГБТ-подростков унижают, им угрожают и издеваются над ними из-за их сексуальной ориентации. Затем такие видео распространяются среди одноклассников, друзей и родственников жертвы, что, по мнению Евгения Зубарева, служит для доведение ЛГБТ-подростка до суицида^[110]. По мнению суицидолога и профессора Московского НИИ психиатрии Евгения Любова, такая травля ЛГБТ-подростков может привести к суицидам, так как такие подростки подвергаются тройному удару: их личность ещё не сформиловась, их ориентация осуждается в России, а общество оказывает на них сильное психологическое давление^[111].

Юристов удивляет отсутствие реакции правоохранительных органов на видеоролики с издевательствами над ЛГБТ-подростками, проверка была начата лишь в отношении одного видеоролика из Тамбова^[110], жертву которого психологи две недели не могу вывести из состояния шока^[112]. Юрист Антон Спицин указывает, что подобные видеоролики попадают под действия 213 (Хулиганство) и 282 (Возбуждение ненависти либо вражды, а равно унижение человеческого достоинства) статей УК РФ, а бездействие полиции связывает с позицией власти, которая демонстративно выступает против ЛГБТ-людей и принимает гомофобные законы^[110][113]. Юлия Фридман считает, что любой закон, направленный против какой-либо группы лиц, разжигает в итоге ненависть к этой группе^[114]. 11 июля 2013 Уполномоченный по правам ребёнка в Москве Евгений Бунимович сообщил, что обратился в прокуратору и Роскомнадзор по поводу действий движения, охарактеризовав их как травлю гомосексуальных подростков^[115]. 1 августа 2013 года к Генеральному прокурору РФ обратился член Совета Федерации Константин Добрынин с просьбой проверить деятельность движения на наличие в ней составов преступлений, в частности по статье 133 УК РФ (понуждение к действиям сексуального характера). Сенатор выразил своё разочарование отсутствием реакции правоохранительных органов и высказал мнение о том, что «корни» этого движения связаны с нацизмом и национализмом^[116].

Ситуация с правами человека

Президент РФ Владимир Путин, комментируя закон о запрете «пропаганды гомосексуализма», заявил, что в России права ЛГБТ-граждан не ущемляются^[32].

Права на жизнь, достоинство личности и безопасность

По данным правозащитников, из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности люди в России становятся объектами для нападения, их избивают или убивают^[117][22]. Московская Хельсинкская группа и Российская ЛГБТ-сеть отмечают, что преступления против ЛГБТ в России подвергаются замалчиванию как со стороны СМИ, так и со стороны властей^[7].

Российская ЛГБТ-сеть считает, что государственные органы России не выполняют своих обязанностей по соблюдению прав ЛГБТ на жизнь и безопасность, а иногда сами сотрудники правоохранительных органов участвуют в избиениях ЛГБТ-граждан. По данным опроса, проведённого Левада-Центром в 2010 году, 4 % жителей России считают, что ЛГБТ-людей надо физически уничтожать^[117]. Согласно последним опросам, большинство жителей России поддерживают интернирование или убийство ЛГБТ-граждан страны^[3].

Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что несмотря наличие 21 статьи Конституции России, где написано, что «достоинство личности охраняется государством», в отношении права ЛГБТ на достоинство личности, органы государственной власти РФ не выполняют своих обязанностей^[118].

По итогам мониторинга ситуации с правами ЛГБТ в России за последнюю четверть 2011 года — первую половину 2012 года, правозащитниками были зафиксированы многочисленные случаи убийств ЛГБТ, их избиений, унижения их человеческого достоинства и другие случаи насилия на почве ненависти к ЛГБТ^[119].

Право на неприкосновенность частной жизни

Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни и государство обязано обеспечить соблюдение этого права^[120].

Из-за гомофобии и трансофобии в обществе, некоторые люди предпочитают скрывать свою сексуальную ориентацию или гендерную идентичность^[120]. Московская Хельсинкская группа и Российская ЛГБТ-сеть отмечают, что следственные органы России прибегают к шантажу информацией о личной жизни ЛГБТ-граждан, запугивая их и получая «необходимые» показания^[121]. В частную жизнь ЛГБТ-людей также вмешиваются и религиозные организации^[122]. Кроме того, в России правозащитниками зафиксированы случаи принудительно разглашения информации о сексуальной ориентации и гендерной идентичности^[120][122].

По итогам мониторинга ситуации с правами ЛГБТ в России за последнюю четверть 2011 года — первую половину 2012 года, правозащитниками были зафиксированы случаи вмешательства судей в частную жизнь гомосексуалов^[123].

Право на справедливое судебное разбирательство

Согласно Конституции РФ, каждый гражданин имеет право на судебную защиту и это право не может быть ограничено ни при каких условиях. Однако, по данным правозащитников и ЛГБТ-активистов, судьи и прокуроры относятся к ЛГБТ-людям с предубеждением^{[124][87][125]} или вовсе являются некомпетентными в вопросах, связанных с ЛГБТ (например, дела о смене документов трансгендерных людей)^[124][87].

В решении Европейского суда по правам человека по делу «Алексеев против России» установлен факт нарушения права ЛГБТ-людей на эффективные средства правовой защиты^[126].

По итогам мониторинга ситуации с правами ЛГБТ в России за последнюю четверть 2011 года — первую половину 2012 года, правозащитниками были зафиксированы случаи нарушения прав на справедливое судебное разбирательство^[127].

Право на свободу выражения мнения

Всеобщая декларация прав человека гарантирует право на свободу выражения мнения^[129]. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод^[130] и Международный пакт о гражданских и политических правах содержат аналогичные гарантии^[131]. Это право даёт возможность всем людям искать, получать и распространять любую информацию о сексуальной ориентации и гендерной идентичности^[129].

Московская Хельсинкская группа и Российская ЛГБТ-сеть отмечают, что в Российской Федерации органы государственной власти не только не содействуют реализации права ЛГБТ на свободу выражения мнения, но и активно противодействуют этому. На 2012 год в 9 субъектах России были приняты законы против «пропаганды гомосексуализма». Эти законы закрепили, по мнению правозащитников, неравноценность «традиционных» и «нетрадиционных» отношений на законодательном уровне, а распространение иного мнения (например, о равноправии и равноценности однополых и двуполых семей) сделали преступлением^[132][14][2]. Такие законы противоречат позиции международных организаций (Совет Европы, Комитет ООН по правам человека), соглашений (Африканская хартия по правам человека и народов^[133], Американская хартия по правам человека^[133]), Европейского суда по правам человека^[132] и мнению Верховного комиссара ООН по правам человека^[129][134]. В 2012 года Комитет ООН по правам человека постановил, что такие законы нарушают право на свободу выражения мнения^[135][134]. При этом, ни одна из резолюций Совета ООН по правам человека не признаёт допустимость злоупотреблений «традиционными ценностями» для нарушения прав и свобод других людей^[136].

Российские правозащитные организации считают, что запрет на распространение информации о гомосексуальности среди несовершеннолетних может пагубно сказаться на гомосексуальных подростках, потому что осознание своей сексуальной ориентации происходит до 18 лет. Гомосексуальные подростки бывают напуганы влечением к лицам своего пола, они сталкиваются с травлей со стороны своих гетеросексуальных сверстников, среди них выше число самоубийств. Для решения этих проблем необходимо распространять среди подростков достоверную информацию о сексуальных ориентациях и гендерных идентичностях^{[137][138][139]}. При этом, правозащитники отвергают аргумент о том, что сексуальное воспитание содействует вовлечению подростков в сексуальные отношения^[140].

Право на ассоциации и объединения

Органы власти в России отказывают в регистрации ЛГБТ-организаций^{[141][142][22][143][144][145]}. Так же, по данным Российской ЛГБТ-сети, они отказывают в регистрации изменений в учредительных документах таких организаций^[142]. Отказы аргументируются в том числе ссылками на мораль, нравственность и «традиционные ценности»^[142][146]. Однако, согласно Международному пакту о гражданских и политических правах, такие запреты могут быть аргументированы только поддержанием национальной безопасности, общественного порядка и демократии^[143].

Власти России рассматривают деятельность ЛГБТ-организаций как вмешательство западных стран в дела российского общества^[3].

В июле 2012 года Государственная Дума РФ приняла закон об «иностранных агентах». По нему любая некоммерческая организация должна быть зарегистрирована в качестве «иностранного агента», если она занимается политической деятельностью и получает финансирование из-за рубежа. С учётом того, что понятие политической деятельности нигде не определено чётко, этот закон может применяться против любых некоммерческих организаций, в том числе против правозащитных ЛГБТ-организаций, деятельность которых стала особенно важна с учётом принятия законов о запрете «пропаганды гомосексуализма»^[147].

Право на мирные собрания

Всеобщая декларация прав человека гарантирует всем людям право на мирное собрание^[133]. Это право является неотъемлемым^[133] и фундаментальным^[148]; оно распространяется в том числе и на идеи, которые могут не поддерживаться большинством в обществе или правительством^[148]. Кроме того, на государство возложена обязанность защищать мирные собрания людей от провокаторов и противников. Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) считает, что осуществление этого права не может быть в зависимости от мнения большинства, иначе права меньшинств будут только теоретическими^[148]. В своём решении по делу «Алексеев против России», ЕСПЧ установил нарушение права ЛГБТ-людей на свободу собраний при запрете московскими властями гей-парадов^[126].

В России в большинстве случаев органы государственной власти отказывают в согласовании ЛГБТ-мероприятий^{[22][149][93][150]}. Правозащитники отмечают дискриминационный характер причин отказа^[149][93]. Основаниями для отказа служат нежелательность или недопустимость привлечения внимания к проблемам ЛГБТ-граждан России^[151]. Кроме того, зачастую в отказе ссылаются на нормы общественной морали и невозможность обеспечить безопасность участников^[93][126]. Международные правозащитные организации считают, что любые ограничения должны основываться на универсальности прав человека; они отмечают изменчивость морали^[152]. Порог для ограничения права на мирные собрания в связи с невозможностью обеспечить безопасность должен быть очень высок, правозащитники отмечают, что вместо запрета мероприятий государство должно принимать дополнительные меры по защите участников мирных собраний (например, увеличить количество полицейских для защиты)^[153]. В решение Европейского суда по правам человека по делу о запрете гей-парадов в Москве говорится, что «одно лишь наличие риска является недостаточным основанием для запрета мероприятия»^[154].

Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что согласованные акции не получают необходимого уровня охраны, а преступления против ЛГБТ-активистов, совершённые в ходе таких акций, остаются безнаказанными^[93]. Правозащитниками зафиксированы случаи задержания ЛГБТ-активистов полицией на согласованных мероприятиях или в ходе одиночных пикетов, которые не требуют согласования^[155][156]. Несмотря на решения Европейского суда по правам человека от 2010 года, московские власти по-прежнему запрещают проведение гей-парадов в Москве^[157].

Российские юристы Понкин, Кузнецов и Михалева считают, что в России запрещены любые мероприятия, участники которого будут «демонстрировать действия, имитирующие совершение полового акта, а также эпатажную оскорбляющую общественную нравственность одежду, акцентирующую внимание на половых органах, пропагандировать половую распущенность и развратное поведение, оскорбляющее нравственные чувства граждан». Так как, по мнению этих юристов, гей-парады проходят именно так, то они приходят к выводу о законности запрета гей-парадов в России и об отсутствии ограничений прав ЛГБТ на мирные собрания^[158][159].

Генеральный секретарь Совета Европы Турбьёрн Ягланд на пресс-конференции 22 мая 2013 года призывал российские власти обеспечить ЛГБТ-сообществу страны возможность реализовать право на мирные собрания и демонстрации. Он отметил, что право на мирные собрания является одним из основополагающих Европейской конвенции о правах человека^[160].

Московская Хельсинкская группа обращает внимание, что кроме запрета правозащитных мероприятий, трудности при проведении испытывают и культурные ЛГБТ-мероприятия (например, кинофестиваль «Бок о Бок»)^[161]. Органы власти используют грубое давление на частный бизнес и общественные объединения для запрета культурных ЛГБТ-мероприятий, так как законных оснований для запретов нет^[162].

Право на медицинское обслуживание

Согласно многочисленным международным правозащитным договорам, каждому человеку гарантируется право на наивысший достижимый уровень здоровья на условиях недискриминации. Для достижения такого уровня государство должно относится позитивно к сексуальности и сексуальным отношениям^[54]. Несмотря на то, что ещё в 1999 году гомосексуальность в России была исключена из списка заболеваний, врачи, по данным правозащитников, продолжают воспринимать гомосексуальность как патологию^[163][164], что приводит, в свою очередь, к нарушению прав гомосексуалов и бисексуалов на медицинское обслуживание^[163]. Встречаются попытки «вылечить» гомосексуальность^[164].

Россия переживает сейчас полномасштабную эпидемию ВИЧ/СПИДа^[165]. В 2006 году официально только 1 % от всех новых заражений ВИЧ в России произошёл в ходе незащищённого гомосексуального контакта, однако эта цифра крайне сомнительна, потому что гомосексуальность сильно стигматизирована в российском обществе^[165]. Финансирование профилактики ВИЧ/СПИДа серди мужчин, имеющих сексуальные контакты с мужчинами, практически не осуществляется из государственного бюджета России^{[22][166][37]}, несмотря на признание ООН этой группы людей в качестве уязвимой^[37]. По данным Российской ЛГБТ-сети, такое финансирование идёт только за счёт иностранных фондов, однако они, в свою очередь, практически не финансируют аналогичные программы для женщин, практикующих сексуальные контакты с женщинами^[166].

Жизненно важные для трансгендерных людей медицинские услуги (например, психотерапия, хирургические операции по коррекции пола, гормональная терапия^{[167][168][169][170]}) не входят в перечень бесплатных услуг^[167][168]. Кроме того, нередко оказывается, что в региональных медицинских центрах, где могут оказать специфическую помощь трансгендерным людям, уровень подготовки специалистов крайне низкий^{[104][163][168]}.

По результатам опроса, проведённого в 2011 году, 6 % ЛГБТ-людей с января по октябрь 2011 года сталкивались один или два раза с нарушением своего права на медицинское обслуживание из-за своей сексуальной ориентации или гендерной идентичности, ещё 1 % сталкивались с такими нарушениями неоднократно в этот период времени^[171].

Право на образование

Право на образование на условиях недискриминации гарантируется многочисленными международными правозащитными документами. Верховный комиссар ООН по правам человека призвала к интеграции в школьные программы принципов терпимости и недискриминации. По её мнению, гомофобная и трансофобная среда в учебных заведениях вынуждает ЛГБТ-подростков прогуливать занятия, бросать школу или кончать жизнь самоубийством^[172].

Московская Хельсинкская группа отмечает, что в российских учебных заведениях часто встречается травля ЛГБТ-учеников и насилие в отношении них со стороны сверстников^[105][106]. Со стороны преподавателей и администрации учебных заведений так же присутствует враждебность и негативное отношение^[105][173].

Международные и российские правозащитные организации обращают внимание на отсутствие у российских учителей специального образования для обучения трансгендерных людей^[22] и на незнание как правильно вести себя с такими учениками^[174].

По итогам мониторинга ситуации с правами ЛГБТ в России за последнюю четверть 2011 года — первую половину 2012 года, правозащитниками были зафиксированы случаи нарушения права на образование для ЛГБТ-людей^[40].

Право на труд

Трудовой кодекс РФ запрещает дискриминацию на любом основании в трудовой сфере. Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что ЛГБТ-граждане сталкиваются с трудностями в поиске работы, становятся жертвами травли и так далее^[167]. Чтобы избежать проблем на работе, ЛГБТ-люди вынуждены скрывать там свою сексуальную ориентацию или гендерную идентичность^{[175][176][62]}. Такое сокрытие угнетает людей, создаёт стрессовые ситуации и снижает качество жизни^[177].

Правозащитники считают, что наиболее уязвимые группы ЛГБТ в отношении права на труд это работники системы образования и государственных органов. В этих местах существует так называния проверка на «нормальность» личной жизни. В случае же, если гомосексуальность работника была раскрыта, то принимаются меры для избавления от него^[178].

Иногда ЛГБТ-гражданам удаётся через суд восстановиться на месте работы^[179].

Согласно данным опроса, проведённого в 2011 году, 32 % ЛГБТ-граждан России в период между январём и октябрём 2011 года сталкивались с проблемами на работе из-за своей сексуальной ориентации, ещё 5 % участников опроса вынудили уволиться или уволили из-за дискриминационного отношения к ЛГБТ в этот период времени^[171]. По результатам опроса, проведённого в 2012 году Российской ЛГБТ-сетью, почти 40 % респондентов подтвердили наличие проблем на работы в связи с их сексуальной ориентацией, ещё 5 % респондентов были вынуждены или уволиться самостоятельно или были уволены из-за своей сексуальной ориентации^[167].

Права на материнство, детство и брак

Законодательство РФ не признаёт однополые семьи в большинстве типов отношений и законодательств, в том числе в семейном и пенсионном. Не признаются отношения и между ребёнком, рождённым в однополой семье, и небиологическим родителем. Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что из-за отсутствия правовых отношений между ребёнком и его небиологическим родителем, ребёнок лишается права на алименты и имеет другие негативные последствия (например, не получает выплат по потере кормильца)^[180]. Кроме того, в однополых семьях в России один из партнёров не может усыновить ребёнка второго партнёра^[181][180].

В России у однополых пар нет юридического признания. Отсутствуют как однополые браки^{[181][3][182]}, так и однополые партнёрства^[181].

Доступ к вспомогательной репродукции в России разрешён только отдельным лицам или зарегистрированным супругам. Доступ к донорской сперме разрешён одиноким женщинам, поэтому лесбийская пара может обратиться за донорским оплодотворением, однако, только выносившая ребёнка женщина будет признана родителем. Доступ к суррогатному материнству разрешён только для зарегистрированных супругов^[102][183].

Право на изменение гражданского пола и имени

В российском законодательстве не урегулирован вопрос основания и порядка юридического признания изменения пола^[167][183]. Согласно законодательству, основанием для смены имени трансгендерных людей служит «документ установленной формы об изменении пола, выданный медицинской организацией», однако такой документ до сих пор (прошло уже 13 лет) не разработан Министерством здравоохранения России^{[184][168][185]}. Из-за таких проблем органы ЗАГС требуют от заявителей на смену документов обязательное проведение хирургической операции по коррекции пола, однако такого требования в законодательстве нет^{[167][168][186]}. Особое беспокойство правозащитников вызывают требования (в том числе и со стороны судов) проведения стерилизации для получения новых документов, несмотря на то, что таких требований в законодательстве нет^[187].

Российская ЛГБТ-сеть отмечает, что почти все транссексуалы в России сталкиваются с проблемами при смене документов, они вынуждены обращаться в суды для соблюдения их права на смену документов. Однако, иногда и суды отказывают им в выдаче новых документов^[184]. Правозащитниками зафиксированы случаи разглашения личных сведений, нарушения права на неприкосновенность частной жизни и нарушение медицинской тайны в отношении трансгендерных людей в процессе смены документов^[188].

Российские и международные правозащитные организации считают, что особую проблему для трансгендерных людей представляет смена трудовой книжки. Согласно «Инструкции по заполнению трудовых книжек», при смене имени старое имя должно зачёркиваться. Поэтому, в настоящее время невозможно получить копию трудовой книжки с сохранением истории трудовой деятельности, но без предыдущего имени. Трансгендерные люди вынуждены выбирать между заведением новой трудовой книжки без предыдущих мест работы или старой трудовой книжкой, где будет зачёркнутое предыдущее имя. Последний вариант, по мнению правозащитников, нарушает неприкосновенность частной жизни трансгендерных людей, вынуждая их каждый раз рассказывать подробности своей личной жизни^[189][190].

Политика, организации и законодательство

Законодательные ограничения прав ЛГБТ

Правозащитники считают самыми тревожными событиями за последнее время в отношении прав ЛГБТ в России принятие законов против «пропаганды гомосексуализма»^[191]. Первый законодательный запрет «пропаганды гомосексуализма» был принят в 2006 году в Рязанской области^[192]. В 2012 году было начато обсуждение принятия аналогичного закона и на федеральном уровне^[191]. В 2013 году такие запреты действовали на территории 11 регионов России^[192]. 30 июня закон о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений», ранее одобренный Государственной Думой и Советом Федерации, был подписан Президентом Путиным и 1 июля 2013 года вступил в действие^[193].

Подобные законы были поддержаны Русской православной церковью^[21] и американской консервативной группой «Институт католической семьи и прав человека (англ.)»^[194].

Европейский парламент и ряд политиков осудили законы против «пропаганды гомосексуализма»^[21]. Комитет ООН по правам человека признал такие законы нарушающими Международный пакт о гражданских и политических правах^[191]. Соединённые Штаты Америки неоднократно отмечали свою озабоченность относительно прав ЛГБТ в России, в том числе в связи с законодательными ограничениями; США призвали Россию выполнять обязательства по защите прав человека^{[195][196][194][197]}. Парламентская ассамблея Совета Европы призвала Россию отменить законы о запрете «пропаганды гомосексуализма» и отметила, что такие законы создают атмосферу ненависти к ЛГБТ-гражданам^[198]. Уполномоченный правительства ФРГ по правам человека Маркус Лёнинг считает, что подобные законы усиливают «общественную изоляцию представителей сексуальных меньшинств и ограничивают свободу мнений»^[199]. Верховный представитель Евросоюза по иностранной политике Кэтрин Эштон, комментируя принятие закона о запрете «пропаганды нетрадиционных сексуальных отношений» Государственной Думой, выразила свою озабоченность принятием такого закона и призвала РФ исполнять взятые на себя, как страны-члена Совета Европы, международные обязательства по обеспечению реализации людьми своих прав и защите от дискриминации^[200].

Российские политические деятели объясняют необходимость подобных законов борьбой с развратом и желанием защитить здоровье и нравственность детей^[62]. Президент РФ Владимир Путин, отвечая на международную критику этих законов, призвал не вмешиваться во внутренние дела России. Целью законов, по мнению Путина, является ограждение «детей от соответствующей информации». При этом, Путин отметил, что «речь не идет о введении каких-то санкций за гомосексуализм»^[32]. Российские юристы Понкин, Кузнецов и Михалева утверждают, что «пропаганда гомосексуализма» является «склонением и (или) принуждением ребёнка к незаконной сексуальной деятельности»^[201].

Эти законы осудили все правозащитные организации России, в том числе: Совет по развитию гражданского общества и правам человека при Президенте РФ, Уполномоченный по правам человека в РФ, Институт прав человека, Московская Хельсинкская группа^[202].

По мнению правозащитников, запреты «пропаганды гомосексуализма» нарушают право на свободу собраний и право на свободу выражения мнения^[58][203]. Отмечается, что положения законов слишком расплывчаты или не определены вовсе, это ведёт к произвольному применению законов и не даёт чёткого определения для людей, какое их поведение является законным, а какое нет, что ведёт к самосдерживанию человеком своих законных выражений^[203]. По мнению экспертов, в частности сексолога Игоря Кона, у понятия «пропаганда гомосексуализма» нет смысла^[176].

Правозащитная организация ARTICLE 19 (англ.) считает, что запрет «пропаганды гомосексуализма» лишает ЛГБТ-граждан возможности отставать такие свои фундаментальные права как право на образование или медицинское обслуживание. Эти запреты ограничивают возможность ЛГБТ-граждан выражать свою самобытность и участвовать в общественной и политической жизни^[204], а также могут использоваться для запрета радужных флагов и других ЛГБТ-символов^{[157][31][14]}, фильмов, книг и музыкальных клипов с гомосексуальным содержанием^[31][14].

Профессор истории Массачусетского технологического института Элизабет Вуд считает, что «Путин и его приближенные защищают свои собственные интересы, создавая ситуацию противостояния „мы против них“». Таким образом, Путин использует нетерпение к ЛГБТ-людям в обществе для консолидации консервативных сил в стране^[2].

Политические партии и политики

Для большинства российских политиков тема гомосексуальности слишком деликатная. Один из немногих политиков, который высказался в поддержку равных прав для ЛГБТ, это Михаил Прохоров. Николай Алексеев отмечает, что в России ни одна политическая партия и ни один политик не представляет интересы ЛГБТ-людей^[62].

Правозащитный проект GayRussia.Ru с 2011 года ведёт мониторинг гомофобных политических партий^[205]. На середину 2013 года в их число входили^[206]: «Единая Россия», Коммунистическая Партия Российской Федерации, «Народная воля», Национал-большевистская партия, «Патриоты России», «Справедливая Россия».

Организации, выступающие за ограничение прав ЛГБТ

Московская Хельсинкская группа отмечает, что консервативные организации России, выступающие против прав ЛГБТ, с начала 90-х годов занимаются продвижением в массы своих идей и консолидацией сил^[207].

Название	Комментарий	Источник
Всемирный русский народный собор	Консервативная религиозная организация, возглавляемая патриархом Кириллом, формирующая идеи по насаждению православного консерватизма в России[208]	МХГ
«Народный собор»	Выступает против гей-парадов и другой деятельности, «направленной на подрыв <..> духовно-нравственных ценностей»[208]	МХГ
Институт демократии и сотрудничества	Организация занимается созданием имиджа России; заявленная цель — «мониторинг» нарушений прав человека в США и Европе[209]	МХГ
Ассоциация родительских комитетов и сообществ	Близкая к «Народному собору» организация; занимается борьбой с ЛГБТ-движением[209]	МХГ
«За права семьи»	Ведёт борьбу с ЛГБТ-движением[209]	МХГ
Кафедра социологии семьи на социологическом факультете МГУ	Занимается маргинальными исследования, основанными на традиционных христианских взглядах на семью; сотрудничает с гомофобными христианскими организациями[210]	МХГ
Российский институт стратегических исследований Институт динамического консерватизма	Распространяет и нагнетает антизападнические настроения в обществе[211]	МХГ
Центр консервативных исследований	Распространяет идеи традиционализма среди молодёжи и интеллектуалов; издаёт учебные пособия[211]	МХГ
Институт русской цивилизации	Распространяет идеи национализма, антисемитизма и антизападничества[212]	МХГ
Общественный комитет по правам человека Портал «Государство и религия»	Гомосексуальность воспринимают как безнравственность, из-за чего ведут борьбу с ЛГБТ-движением[213]	МХГ
Русская православная церковь	Последовательно отстаивает фундаменталистский подход к правам ЛГБТ; выступает против деятельности ЛГБТ-организаций[213][214]	МХГ
Российский объединённый союз христиан веры евангельской	С 2004 года распространяет заявления о необходимости ограничения конституционных прав ЛГБТ; под эгидой этой организации существует фонд «За будущее без гомосексуализма»[214][215]	МХГ СМИ
Русский общенациональный союз	Националистическая организация, призывающая и принимающая участие в насильственных действиях против участников ЛГБТ-мероприятий[216][217]	СМИ

«Традиционные ценности»

Россия с 2009 года выдвинула в Совет ООН по правам человека (СПЧ) три резолюции, направленные на продвижение «традиционных ценностей». Правозащитники отмечают, что государство часто злоупотребляет концепцией «традиционных ценностей» желая узаконить дискриминацию меньшинств, в том числе ЛГБТ, и нарушать их права^[218]. Консультативный комитет СПЧ отметил, что понятие традиционных ценностей является разнообразным и не закреплено в международных документах. Он же отметил обязанность государства приводить «традиционные ценности» в соответствии с нормами прав человека^[219].

См. также

• Права ЛГБТ в государствах и территориальных областях
• Христианство и права ЛГБТ

Примечания

Литература

• Рекомендации конференции «Защита детей от гомофобии и трансфобии» для неправительственных организаций и специалистов, работающих в сфере благополучия семьи и детства. — Родительское движение и Альянс гетеросексуалов за равноправие ЛГБТ. — 2013. — 8 с.
• Козловская Мария Альтернативный Доклад МОД «Российская ЛГБТ-сеть» в Комитет ООН по правам ребёнка. — Российская ЛГБТ-сеть. — 2013. — 11 с.
• Созаев Валерий Как избежать использования языка вражды в отношении лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров. Руководство для журналистов. — Московская Хельсинкская группа. — М, 2013. — 72 с. — 500 экз. — ISBN 978-5-98440-068-8
• Кочетков Игорь Дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности // Права человека в Российской Федерации. Сборник докладов о событиях 2012 года. — Московская Хельсинкская группа. — 2013. — С. 202-213. — 264 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-98440-071-8
• Russia // Annual Review of the Human Rights Situation of Lesbian, Gay, Bisexual, Trans and Intersex People in Europe. — ILGA-Europe. — 2013. — С. 183-192. — 241 с.
• Именем традиции: попытки заставить замолчать представителей сообщества ЛГБТ. — ARTICLE 19. — 2013. — 40 с.
• Russia. Sexual Orientation and Gender Identity // ISBN 978-1-60980-389-6
• Шарапов Ильнур Доклад «ЛГБТ. Вне правового поля России». — Агора. — 2013. — 9 с.
• Balzer Carsten, Hutta Jan Simon TransrespecT versus Transphobia World Wide: a comparative review of the human-rights situation of Gender-variant/Trans people. — Transgender Europe. — 2012. — 122 p.
• Альтернативный доклад «Исполнение Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания в Российской Федерации в связи с сексуальной ориентацией и гендерной идентичностью». — Благотворительный фонд Радуга, ЛГБТ-организация Выход, Российская ЛГБТ-сеть. — 2012. — 203 с.
• Дискриминация по признаку сексуальной ориентации и гендерной идентичности в Европе. — Совет Европы. — 2012. — 168 с. — ISBN 978-92-871-7240-2
• Comments from the Russian LGBT Network and ILGA Europe on the 1st National Report on the implementation of the European Social Charter submitted by The Government of the Russian Federation. — Российская ЛГБТ-сеть и ILGA-Europe. — 2012. — 15 p.
• Кондаков Александр Правовые раны: значение прав человека для геев и лесбиянок в России (рус.) // Laboratorium. — 2012. — № 4(3). — С. 84-104.
• Келли Иэн Заявление о правах ЛГБТ в Российской Федерации. — Миссия США при ОБСЕ. — 2012.
• Доклад Российской ЛГБТ-сети в рамках универсального периодического обзора Совета по правам человека ООН. — Российская ЛГБТ-сеть. — 2012. — 5 с. — (The Universal Periodic Review).
• RUSSIA: Ensure Freedom of Assembly for LGBT Community in Moscow! (англ.) // Amnesty International. — 2012. — С. 10-11.
• Положение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров в Российской Федерации. Последняя четверть 2011 — первая половина 2012. — Московская Хельсинкская группа. — 2012. — 84 с.
• Кочетков Игорь Дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности // Права человека в Российской Федерации. Сборник докладов о событиях 2010 года. — Московская Хельсинкская группа. — 2011. — С. 184-194. — 278 с. — 1000 экз. — ISBN 978-5-98440-061-9
• Понкин И.В., Кузнецов М.Н., Михалева Н.А. Доклад «О праве на критическую оценку гомосексуализма и о законных ограничениях навязывания гомосексуализма». — 2011. — 52 с.
• Созаев Валерий, Кириченко Ксения, Кочетков Игорь Чего хотят ЛГБТ-активисты?. — Российская ЛГБТ-сеть. — СПб, 2011. — 99 с. — 2000 экз.
• Дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности в сфере здравоохранения, образования, занятости и социального обеспечения в Российской Федерации. — Российская ЛГБТ-сеть. — 2011. — 35 с.
• Chuck Stewart Russia // The Greenwood Encyclopedia of LGBT Issues Worldwide. — ABC-CLIO. — Greenwood Press, 2010. — Т. 1. — P. 357-373. — 549 p. — ISBN 978-0-313-34231-8
• Нарушения прав лесбиянок, геев, бисексуалов и трансгендеров в России = Violations of the Rights of Lesbian, Gay, Bisexual, And Transgender Persons in Russia. — Global Rights, ILGA-Europe, Российская ЛГБТ-сеть, FtM Phoenix Group, Russian Transgender Fund. — 2009. — 21 p.
• Кочетков Игорь, Кириченко Ксения Положение лесбиянок, геев, бисексуалов, трансгендеров в Российской Федерации. — Московская Хельсинкская группа. — 2009. — 92 с. — 1000 экз.
• Семейные права геев и лесбиянок в России. — Российская ЛГБТ-сеть. — СПб, 2009. — 23 с.
• Доклад «Дискриминация по признакам сексуальной ориентации и гендерной идентичности в России». — Московская Хельсинкская группа и Российская ЛГБТ-сеть. — 2009. — 92 с.
• Петров Игорь Дискриминация по мотивам сексуальной ориентации и гендерной идентичности // Права человека в Российской Федерации. Сборник докладов о событиях 2007 года / Н. Таганкина, Н. Костенко. — Московская Хельсинкская группа. — 2008. — С. 356-367. — 370 с. — 1000 экз. — ISBN 5-98440-041-3
• «We Have the Upper Hand». Freedom of assembly in Russia and the human rights of lesbian, gay, bisexual, and transgender people. — Human Rights Watch и ILGA-Europe. — 2007. — 20 p.
• Кирсанов В. Положение сексуальных меньшинств // Доклад о соблюдении прав человека в Российской Федерации в 2004 году. — Московская Хельсинкская группа. — 2005.
• Сутягин А. Положение представителей сексуальных меньшинств // Права человека в регионах Российской Федерации. Сборник докладов о событиях 2001 года. — Московская Хельсинкская группа.

ЛГБТ в России
Право	История • Правовое положение • Однополые браки • Параграф 995 • Статья 121 • Против пропаганды гомосексуализма (Петербург)
Акции	Гей-парады • Марш равенства • Неделя против гомофобии • Радужный флешмоб
Правозащитные организации	GayRussia • Российская ЛГБТ-сеть • Выход • Альянс гетеросексуалов за равноправие ЛГБТ  • Радужная Ассоциация • Равноправие • Другой взгляд • Радужный дом • Радужный синдром • Ракурс
Культура	Кинофестиваль «Бок о Бок» • Фестиваль Квир-культуры • Nuntiare et Recreare
Здоровье	Проект «LaSky» • Федерация ЛГБТ-спорта России
СМИ	Квир • GayRussia.Ru • Gay.ru

Права ЛГБТ в России.

© 2020–2023 lt304888.ru, Россия, Волжский, ул. Больничная 49, +7 (8443) 85-29-01